福建省人民代表大會常務委員會關於加強國有資產管理情況監督的決定

(2021年10月22日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

　　為貫徹黨中央關於加強人大國有資產監督職能的決策部署
，落實《中共福建省委關於建立省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況製度的意見》
，加強人大國有資產監督職能

，發揮國有資產在服務經濟社會發展、保障和改善民生
、保護生態環境
、保障國家機關和事業單位節約高效履職等方麵的重要作用
，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強國有資產管理情況監督的決定》和有關法律法規
，結合本省實際，作如下決定：

　　一、省sheng人ren大da常chang委wei會hui圍wei繞rao黨dang中zhong央yang關guan於yu國guo有you資zi產chan管guan理li和he治zhi理li決jue策ce部bu署shu及ji省sheng委wei相xiang關guan要yao求qiu
，圍wei繞rao全quan方fang位wei推tui進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan超chao越yue，聚ju焦jiao監jian督du政zheng府fu管guan理li國guo有you資zi產chan的de情qing況kuang
，堅jian持chi依yi法fa監jian督du、正確監督
，堅持全口徑、全覆蓋，堅持問題導向
，依法、全麵、有效履行國有資產監督職責。

　　二
、省sheng人ren大da常chang委wei會hui以yi每mei年nian聽ting取qu和he審shen議yi省sheng人ren民min政zheng府fu關guan於yu國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang的de報bao告gao作zuo為wei履lv行xing人ren大da國guo有you資zi產chan監jian督du職zhi責ze的de基ji本ben方fang式shi，並bing綜zong合he運yun用yong執zhi法fa檢jian查zha
、詢問、質詢、特te定ding問wen題ti調tiao查zha等deng法fa定ding監jian督du方fang式shi。省sheng人ren大da常chang委wei會hui通tong過guo製zhi定ding國guo有you資zi產chan監jian督du工gong作zuo五wu年nian規gui劃hua對dui屆jie內nei國guo有you資zi產chan監jian督du工gong作zuo做zuo出chu統tong籌chou安an排pai
，通tong過guo製zhi定ding年nian度du監jian督du工gong作zuo計ji劃hua具ju體ti實shi施shi。

　　三
、省人民政府按照綜合報告與專項報告相結合的方式
，做好年度國有資產管理情況報告工作。國有資產管理情況綜合報告要全麵、準確反映各類國有資產和管理的基本情況，重點報告國有經濟布局和結構

、深化國有企業改革
、行政事業性國有資產的配置和分布
、國有自然資源資產稟賦和保護利用，國有資產安全和使用效率，國有資產管理中的突出問題，加強國有資產管理、防止國有資產流失等情況。

　　專項報告要根據各類國有資產性質和管理目標

，結合省人大常委會審議的重點內容突出報告重點，分別反映企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產、行政事業性國有資產
、國有自然資源資產等國有資產管理情況、管理成效、相關問題和改進工作安排。

　　完wan善shan各ge類lei國guo有you資zi產chan報bao表biao體ti係xi，作zuo為wei報bao告gao的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。根gen據ju國guo有you資zi產chan性xing質zhi和he特te點dian，從cong價jia值zhi和he實shi物wu等deng方fang麵mian，反fan映ying國guo有you資zi產chan存cun量liang情qing況kuang和he變bian動dong情qing況kuang。企qi業ye國guo有you資zi產chan(不含金融企業)、金融企業國有資產和行政事業性國有資產報表應當細化到行業，省級國有資產相關報表應當分企業
、部門和單位編列。建立健全反映不同類別國有資產管理特點的評價指標體係
，全麵、客觀、精準反映管理情況和管理成效。

　　適shi應ying國guo有you資zi產chan管guan理li改gai革ge需xu要yao
，按an照zhao國guo家jia統tong一yi的de會hui計ji製zhi度du規gui範fan國guo有you資zi產chan會hui計ji處chu理li，製zhi定ding完wan善shan相xiang關guan統tong計ji調tiao查zha製zhi度du。加jia快kuai編bian製zhi政zheng府fu資zi產chan負fu債zhai表biao等deng會hui計ji報bao表biao和he自zi然ran資zi源yuan資zi產chan負fu債zhai表biao。在zai國guo家jia有you關guan部bu委wei的de統tong一yi部bu署shu和he指zhi導dao下xia，推tui進jin以yi權quan責ze發fa生sheng製zhi為wei基ji礎chu的de政zheng府fu綜zong合he財cai務wu報bao告gao的de編bian製zhi和he依yi法fa備bei案an工gong作zuo，與yu國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang報bao告gao有you機ji銜xian接jie。

　　省人民政府審計部門按照黨中央決策部署及省委要求
，深入推進審計全覆蓋，按照真實、合法、xiaoyiyuanze

，yijufadingzhize，jiadaduiguoyouzichandeshenjilidu，xingchengshenjiqingkuangzhuanxiangbaogao，zuoweishengrenminzhengfuxiangshengrendachangweihuitijiaodeniandushengjiyusuanzhixingheqitacaizhengshouzhideshenjigongzuobaogaodezibaogao。

　　四、省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)圍(wei)繞(rao)年(nian)度(du)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)議(yi)題(ti)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，可(ke)以(yi)邀(yao)請(qing)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)和(he)專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)參(can)與(yu)。專(zhuan)題(ti)調(tiao)研(yan)情(qing)況(kuang)向(xiang)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)報(bao)告(gao)。

　　圍(wei)繞(rao)各(ge)類(lei)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)目(mu)標(biao)和(he)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)審(shen)議(yi)重(zhong)點(dian)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)人(ren)大(da)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)，運(yun)用(yong)有(you)關(guan)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)開(kai)展(zhan)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)，並(bing)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)。

　　省sheng人ren大da有you關guan專zhuan門men委wei員yuan會hui承cheng擔dan對dui省sheng人ren民min政zheng府fu國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang報bao告gao的de初chu步bu審shen議yi職zhi責ze。在zai省sheng人ren大da常chang委wei會hui會hui議yi舉ju行xing二er十shi日ri前qian，由you省sheng人ren大da財cai政zheng經jing濟ji委wei員yuan會hui或huo者zhe會hui同tong其qi他ta有you關guan專zhuan門men委wei員yuan會hui開kai展zhan初chu步bu審shen議yi，提ti出chu初chu步bu審shen議yi意yi見jian。

　　省sheng人ren大da常chang委wei會hui有you關guan工gong作zuo委wei員yuan會hui承cheng擔dan省sheng人ren大da國guo有you資zi產chan監jian督du的de具ju體ti工gong作zuo

，協xie助zhu省sheng人ren大da財cai政zheng經jing濟ji委wei員yuan會hui等deng有you關guan專zhuan門men委wei員yuan會hui承cheng擔dan初chu步bu審shen議yi相xiang關guan工gong作zuo。在zai省sheng人ren大da常chang委wei會hui會hui議yi舉ju行xing三san十shi日ri前qian，省sheng人ren大da常chang委wei會hui有you關guan工gong作zuo委wei員yuan會hui組zu織zhi聽ting取qu省sheng人ren民min政zheng府fu有you關guan部bu門men介jie紹shao報bao告gao的de主zhu要yao內nei容rong並bing提ti出chu分fen析xi意yi見jian。

　　五、省人大常委會審議國有資產管理情況報告，開展國有資產監督，應當重點關注下列內容：

　　(一)貫徹落實黨中央關於國有資產管理和國有企業改革重大方針政策和重大決策部署及省委相關要求的情況；

　　(二)有關法律法規實施情況；

　　(三)落實省人大常委會有關審議意見和決議情況；

　　(四)改革完善各類國有資產管理體製情況；

　　(五)企業國有資產(不含金融企業)和金融企業國有資產服務國家戰略，提升國有經濟競爭力
、創新力、控製力、影響力、抗風險能力等情況
；

　　(六)行政事業性國有資產保障國家機關和事業單位節約高效履職
，增強基本公共服務的可及性和公平性等情況

；

　　(七)國有自然資源資產支持經濟社會發展和改善生態環境質量，落實自然資源保護與有效利用
、保護生態環境、節能減排等約束性指標情況，推進綠色發展和生態文明建設情況
；

　　(八)國有資本保值增值、防止國有資產流失和收益管理及績效等情況；

　　(九)審計查出問題整改情況
；

　　(十)其他與國有資產管理有關的重要情況。

　　shengrendachangweihuizairenqijiemanqianyinianneitingquheshenyiguoyouzichanguanliqingkuangzonghebaogaoshikaizhanzhuantixunwen，qitanianfenzaitingquheshenyizhuanxiangbaogaoshiyekeyigenjuxuyaokaizhanzhuantixunwen。shengrendachangweihuizhenduiguoyouzichanguanlicunzaidewenti
，keyiyifajinxingzhixunhetedingwentitiaozha
，keyigenjushenyihejianduqingkuangyifazuochujueyi。

　　六
、省人民政府應當建立健全整改與問責機製。根據審議意見、專題調研報告
、審(shen)計(ji)報(bao)告(gao)等(deng)提(ti)出(chu)整(zheng)改(gai)與(yu)問(wen)責(ze)清(qing)單(dan)，分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)
，依(yi)法(fa)對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)追(zhui)責(ze)問(wen)責(ze)。整(zheng)改(gai)與(yu)問(wen)責(ze)情(qing)況(kuang)同(tong)對(dui)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)審(shen)議(yi)意(yi)見(jian)的(de)研(yan)究(jiu)處(chu)理(li)情(qing)況(kuang)一(yi)並(bing)向(xiang)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)報(bao)告(gao)。省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)可(ke)以(yi)聽(ting)取(qu)報(bao)告(gao)並(bing)進(jin)行(xing)審(shen)議(yi)。對(dui)審(shen)計(ji)查(zha)出(chu)問(wen)題(ti)的(de)整(zheng)改(gai)和(he)報(bao)告(gao)按(an)照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)。

　　按照穩步推進的原則，建立健全整改與問責情況跟蹤監督機製。省人大常委會對突出問題、典型案件建立督辦清單製度，由有關專門委員會、gongzuoweiyuanhuidengkaizhangenzongjiandujutigongzuo
，ducuzhenggailuoshi。jianlirendaguoyouzichanjianduyujianchajianduxiangxianjiedegongzuojizhi，jiaqiangxiangguanxinxigongxianghegongzuolianxi，tuidongzhenggaiwenze。

　　七
、健全國有資本經營預算管理製度
，強化國有資本經營預算對國有資本的總體布局、投資運作
、收益管理等的統籌約束和支撐保障作用。健全資產管理和預算管理相銜接的工作機製
，全麵反映預算資金形成基礎設施
、政府投資基金、政府和社會資本合作項目等相關國有資產情況。

　　國有資產管理情況報告和監督中反映的問題及提出的意見
，應當作為下一年度預算審查的重要依據和審查結果報告的重要參考。

　　八

、省人大常委會辦事機構按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》dengfalvguiding
，jishijiangshengrendachangweihuiguoyouzichanjiandugongzuowunianguihua
，guoyouzichanguanliqingkuangbaogaojishenyiyijian，zhuantitiaoyanbaogaoheyouguanzhuanmenweiyuanhuichubushenyiyijian，shengrenminzhengfuyanjiuchulishenyiyijianjizhenggaiyuwenzeqingkuang
、執行決議情況的報告
，向省人大代表通報並向社會公布。省人民政府及其部門按照規定及時公開政府、部門
、單位的國有資產報表。依法不予公開的除外。

　　九、省人民政府有關部門應當建立全口徑國有資產信息共享平台，實現相關部門、單(dan)位(wei)信(xin)息(xi)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，並(bing)通(tong)過(guo)人(ren)大(da)預(yu)算(suan)聯(lian)網(wang)監(jian)督(du)係(xi)統(tong)定(ding)期(qi)向(xiang)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)報(bao)送(song)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)數(shu)據(ju)和(he)信(xin)息(xi)。根(gen)據(ju)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)
，及(ji)時(shi)提(ti)供(gong)聯(lian)網(wang)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)之(zhi)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)等(deng)信(xin)息(xi)資(zi)料(liao)。

　　省sheng人ren大da常chang委wei會hui有you關guan工gong作zuo委wei員yuan會hui應ying當dang健jian全quan與yu省sheng人ren民min政zheng府fu有you關guan部bu門men之zhi間jian的de工gong作zuo聯lian係xi機ji製zhi，加jia強qiang督du促cu協xie調tiao
，及ji時shi彙hui總zong相xiang關guan信xin息xi向xiang有you關guan專zhuan門men委wei員yuan會hui通tong報bao、向省人大常委會報告。

　　省人大常委會有關工作委員會根據省人大常委會監督發現
、社會普遍反映的典型問題和案例提出建議，經省人大常委會主任會議專項批準，可以對相關部門、單位國有資產管理情況進行調查，各級政府和有關部門
、單位應當積極協助
、配合。

　　十、各市、縣(區)人大常委會、平潭綜合實驗區人大工委結合本地實際
，參照《全國人民代表大會常務委員會關於加強國有資產管理情況監督的決定》和本決定建立健全國有資產管理情況監督製度
，加強監督力量，依法履行人大國有資產監督職責。