人的一生
，老祖宗用四個字作了準確的總結，那就是“生老病死”。這樣的過程
，哪個階段也離不開醫院、醫生和對健康的關注。也因此，但凡與醫療健康有關的新聞，都容易引發人們的關注，因為它跟所有人有關。這不，今年八月份，職工醫保家庭共濟已經在上海正式開啟，而在天津
，七月份就開始實施，放眼全國
，這項改革也正在全麵的探索推廣之中。啥(sha)叫(jiao)職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)家(jia)庭(ting)共(gong)濟(ji)，簡(jian)單(dan)地(di)說(shuo)就(jiu)是(shi)對(dui)於(yu)參(can)與(yu)職(zhi)工(gong)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)的(de)人(ren)來(lai)說(shuo)，以(yi)前(qian)醫(yi)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)裏(li)的(de)錢(qian)隻(zhi)能(neng)本(ben)人(ren)看(kan)病(bing)時(shi)使(shi)用(yong)，而(er)改(gai)革(ge)後(hou)除(chu)了(le)本(ben)人(ren)使(shi)用(yong)之(zhi)外(wai)，也(ye)可(ke)以(yi)給(gei)配(pei)偶(ou)
，父(fu)母(mu)和(he)子(zi)女(nv)等(deng)家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)使(shi)用(yong)，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)什(shen)麼(me)？我(wo)們(men)是(shi)賺(zhuan)了(le)

，還(hai)是(shi)有(you)可(ke)能(neng)吃(chi)虧(kui)
？方(fang)便(bian)嗎(ma)？公(gong)平(ping)合(he)理(li)嗎(ma)
？

　　本ben周zhou四si，上shang海hai的de政zheng女nv士shi帶dai兒er子zi來lai到dao兒er童tong醫yi院yuan就jiu診zhen。兒er子zi參can保bao的de是shi上shang海hai市shi的de城cheng鄉xiang居ju民min醫yi保bao，相xiang比bi她ta本ben人ren參can保bao的de職zhi工gong醫yi療liao保bao險xian，城cheng鄉xiang居ju民min醫yi保bao報bao銷xiao的de比bi例li較jiao小xiao，自zi付fu的de比bi例li較jiao高gao。

　　而這次來看病
，付款時將有一個很大的變化。從8月份開始，上海正式開啟職工醫保“家庭共濟”功能
，這意味著，政女士職工醫保個人賬戶裏的餘錢
，不光可以自己使用，也可以給配偶
、父母和子女等家庭成員使用。

　　在綁定了兒子的信息後
，醫保共濟賬戶已經生效。她兒子這次醫藥費是895元，兒子自己的醫保可以報銷307元，剩下的588元，全部由共濟賬戶、也就是政女士醫保個人賬戶裏的餘額支付。

　　其qi實shi
，醫yi保bao家jia庭ting共gong濟ji的de規gui則ze並bing不bu複fu雜za
，家jia庭ting成cheng員yuan組zu建jian共gong濟ji網wang後hou，本ben人ren原yuan有you的de醫yi保bao待dai遇yu保bao持chi不bu變bian
，隻zhi是shi原yuan本ben需xu要yao自zi付fu的de那na筆bi錢qian，增zeng加jia了le一yi個ge由you家jia人ren醫yi保bao代dai付fu的de渠qu道dao。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：canbaorenjibiancanjialejiatingzujianrendegongjiwang
，tayuanlaishiyongdedaiyuguizeshibubiande。zhishirangtaduoleyigekeyishiyongjiatingchengyuanzhigongyibaocanbaorengerenzhanghudebianli

，erbuhuiyingxiangdaotasuoshiyongdebaoxiaoguizeheqitadaiyu。

　　目前
，上海已有超過4萬個家庭組建了家庭共濟網，相對於上海1500餘萬職工醫保參保人員，這個比例還很低。但在兒科和兒童醫院，使用醫保共濟賬戶的比例明顯更高。

　　上海市兒童醫院財務部主任張焜琨：在我們醫院截止到(8月)24日，一共有9000餘筆是通過醫保共濟賬戶進行結算支付的，涉及的共濟賬戶是3157戶，占我們整個醫保賬戶的比重為6%，並且呈現一個不斷上升的趨勢。

　　去年4月

，國務院辦公廳就發文要求，各省在去年12月yue底di前qian出chu台tai醫yi保bao家jia庭ting共gong濟ji的de實shi施shi辦ban法fa。雖sui然ran進jin度du有you所suo不bu同tong，但dan在zai全quan國guo範fan圍wei內nei
，醫yi保bao家jia庭ting共gong濟ji已yi經jing全quan麵mian推tui開kai。這zhe項xiang改gai革ge的de大da背bei景jing是shi，我wo國guo職zhi工gong醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu結jie餘yu金jin額e較jiao多duo，去qu年nian年nian底di
，累lei計ji結jie存cun1.1萬億元，上海市職工醫保個人賬戶累計結存更高達3000多億元。個人賬戶結餘過多且閑置，不利於醫保基金發揮在不同人群間分擔醫療風險的功能。

　　在專家看來
，如果說醫保基金為每位患者報銷醫療費用，是一種“大共濟”，為的是實現“我為人人，人人為我”的目標，那麼
，職工醫保個人賬戶的家庭共濟
，則是家庭範圍內的一種“小共濟”

，為的是構建“我為家人，家人為我”的新保障機製。

　　醫保的家庭共濟在上海開始實施後
，有專家用一句話讓大家吃了定心丸
，那就是：這(zhe)個(ge)改(gai)革(ge)對(dui)於(yu)大(da)家(jia)來(lai)說(shuo)隻(zhi)好(hao)不(bu)壞(huai)。但(dan)是(shi)畢(bi)竟(jing)剛(gang)開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)
，大(da)家(jia)很(hen)多(duo)事(shi)情(qing)還(hai)沒(mei)鬧(nao)明(ming)白(bai)，問(wen)號(hao)眾(zhong)多(duo)。回(hui)望(wang)北(bei)京(jing)最(zui)近(jin)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)，北(bei)京(jing)職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)從(cong)九(jiu)月(yue)份(fen)起(qi)不(bu)再(zai)自(zi)由(you)支(zhi)取(qu)的(de)新(xin)聞(wen)就(jiu)登(deng)上(shang)了(le)好(hao)幾(ji)次(ci)熱(re)搜(sou)，這(zhe)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)？接(jie)下(xia)來(lai)政(zheng)策(ce)往(wang)哪(na)走(zou)？

　　國(guo)企(qi)工(gong)作(zuo)的(de)孟(meng)先(xian)生(sheng)，在(zai)北(bei)京(jing)繳(jiao)了(le)快(kuai)十(shi)年(nian)的(de)職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)，最(zui)近(jin)
，北(bei)京(jing)醫(yi)保(bao)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)聞(wen)引(yin)起(qi)了(le)他(ta)的(de)關(guan)注(zhu)。不(bu)同(tong)於(yu)他(ta)在(zai)老(lao)家(jia)沈(shen)陽(yang)工(gong)作(zuo)的(de)妻(qi)子(zi)，醫(yi)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)隻(zhi)能(neng)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)
；孟先生除了有報銷用的社保卡
，還有一個可以自由提取個人賬戶資金的北京銀行戶頭，這讓他感受到北京職工醫保的不同之處。

　　“今年9月起北京職工醫保個人賬戶不再自由支取”的消息，讓不少參保人前往可以提取個人賬戶資金的北京銀行取錢，出現了排隊現象。

　　雖然官方澄清9月前已劃入的個人賬戶資金，之後仍可隨時取用，9月yue後hou的de個ge人ren賬zhang戶hu隻zhi是shi限xian定ding在zai看kan病bing買mai藥yao等deng醫yi療liao領ling域yu，專zhuan款kuan專zhuan用yong。但dan還hai是shi讓rang不bu少shao人ren第di一yi次ci關guan注zhu到dao了le何he為wei個ge人ren賬zhang戶hu？所suo謂wei職zhi工gong醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu，相xiang當dang於yu自zi己ji積ji攢zan的de“醫療儲蓄金”
，如果把個人賬戶用於非醫療領域，其“平時積攢，病時救急”的作用將無法體現。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：北京個人賬戶可以從銀行賬戶裏麵支取出來，這個的確是一個非常特殊的做法，這雖然官方澄清9月前已劃入的個人賬戶資金，之後仍可隨時取用，9月yue後hou的de個ge人ren賬zhang戶hu隻zhi是shi限xian定ding在zai看kan病bing買mai藥yao等deng醫yi療liao領ling域yu，專zhuan款kuan專zhuan用yong。但dan還hai是shi讓rang不bu少shao人ren第di一yi次ci關guan注zhu到dao了le何he為wei個ge人ren賬zhang戶hu？所suo謂wei職zhi工gong醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu，相xiang當dang於yu自zi己ji積ji攢zan的de“醫療儲蓄金”，如果把個人賬戶用於非醫療領域，其“平時積攢
，病時救急”的作用將無法體現。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：北bei京jing個ge人ren賬zhang戶hu可ke以yi從cong銀yin行xing賬zhang戶hu裏li麵mian支zhi取qu出chu來lai，這zhe個ge的de確que是shi一yi個ge非fei常chang特te殊shu的de做zuo法fa，這zhe種zhong做zuo法fa事shi實shi上shang也ye和he醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu的de初chu衷zhong
，是shi不bu相xiang符fu合he的de。對dui於yu個ge人ren賬zhang戶hu的de監jian管guan，依yi然ran還hai是shi蠻man重zhong要yao的de，之zhi前qian我wo們men也ye看kan到dao有you一yi些xie不bu合he規gui的de行xing為wei，比bi如ru說shuo用yong個ge人ren賬zhang戶hu錢qian去qu買mai一yi些xie日ri用yong品pin，跟gen健jian康kang不bu直zhi接jie相xiang關guan，這zhe個ge就jiu喪sang失shi我wo們men個ge人ren賬zhang戶hu本ben身shen的de初chu衷zhong。種zhong做zuo法fa事shi實shi上shang也ye和he醫yi保bao個ge人ren賬zhang戶hu的de初chu衷zhong，是shi不bu相xiang符fu合he的de。對dui於yu個ge人ren賬zhang戶hu的de監jian管guan
，依yi然ran還hai是shi蠻man重zhong要yao的de
，之zhi前qian我wo們men也ye看kan到dao有you一yi些xie不bu合he規gui的de行xing為wei
，比bi如ru說shuo用yong個ge人ren賬zhang戶hu錢qian去qu買mai一yi些xie日ri用yong品pin

，跟gen健jian康kang不bu直zhi接jie相xiang關guan

，這zhe個ge就jiu喪sang失shi我wo們men個ge人ren賬zhang戶hu本ben身shen的de初chu衷zhong。

　　中國職工醫保製度自1998年(nian)建(jian)立(li)之(zhi)初(chu)
，就(jiu)由(you)統(tong)籌(chou)賬(zhang)戶(hu)和(he)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)兩(liang)部(bu)分(fen)構(gou)成(cheng)。統(tong)籌(chou)賬(zhang)戶(hu)資(zi)金(jin)池(chi)屬(shu)於(yu)全(quan)體(ti)參(can)保(bao)人(ren)統(tong)籌(chou)共(gong)濟(ji)，資(zi)金(jin)不(bu)受(shou)個(ge)人(ren)支(zhi)配(pei)
，保(bao)障(zhang)參(can)保(bao)人(ren)整(zheng)體(ti)的(de)報(bao)銷(xiao)待(dai)遇(yu)
；個人賬戶實行積累製，資金歸個人使用
，用於應付自身未來可能的醫療風險。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：當(dang)初(chu)推(tui)出(chu)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)一(yi)個(ge)初(chu)衷(zhong)，第(di)一(yi)個(ge)是(shi)鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)人(ren)有(you)參(can)保(bao)積(ji)極(ji)性(xing)，我(wo)繳(jiao)的(de)錢(qian)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)是(shi)在(zai)我(wo)的(de)賬(zhang)戶(hu)裏(li)，這(zhe)個(ge)賬(zhang)戶(hu)所(suo)有(you)權(quan)比(bi)較(jiao)清(qing)晰(xi)。第(di)二(er)個(ge)來(lai)控(kong)製(zhi)道(dao)德(de)風(feng)險(xian)，所(suo)謂(wei)的(de)道(dao)德(de)風(feng)險(xian)就(jiu)是(shi)過(guo)度(du)醫(yi)療(liao)的(de)風(feng)險(xian)

，你(ni)賬(zhang)戶(hu)裏(li)的(de)錢(qian)本(ben)身(shen)所(suo)有(you)權(quan)都(dou)是(shi)你(ni)的(de)
，如(ru)果(guo)多(duo)花(hua)也(ye)是(shi)花(hua)的(de)你(ni)自(zi)己(ji)錢(qian)，這(zhe)樣(yang)控(kong)製(zhi)過(guo)度(du)醫(yi)療(liao)。

　　雖然早期個人賬戶對提升參保積極性、防fang止zhi過guo度du醫yi療liao起qi到dao了le一yi定ding作zuo用yong，但dan在zai職zhi工gong醫yi保bao二er十shi多duo年nian的de運yun作zuo中zhong，也ye產chan生sheng了le現xian實shi問wen題ti。近jin年nian來lai人ren們men對dui提ti升sheng報bao銷xiao力li度du的de期qi待dai漸jian漸jian增zeng大da，而er提ti高gao醫yi保bao待dai遇yu取qu決jue於yu統tong籌chou賬zhang戶hu的de資zi金jin池chi是shi否fou充chong裕yu。加jia之zhi今jin後hou退tui休xiu人ren群qun增zeng多duo，統tong籌chou賬zhang戶hu的de支zhi出chu相xiang應ying增zeng加jia，也ye讓rang不bu少shao地di區qu的de統tong籌chou賬zhang戶hu支zhi出chu壓ya力li加jia劇ju。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：如(ru)果(guo)我(wo)們(men)把(ba)過(guo)多(duo)錢(qian)放(fang)在(zai)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)裏(li)
，其(qi)實(shi)是(shi)不(bu)能(neng)發(fa)揮(hui)醫(yi)保(bao)的(de)共(gong)濟(ji)功(gong)能(neng)的(de)，對(dui)於(yu)某(mou)一(yi)些(xie)個(ge)體(ti)來(lai)講(jiang)，尤(you)其(qi)是(shi)多(duo)發(fa)病(bing)的(de)老(lao)年(nian)群(qun)體(ti)來(lai)講(jiang)，要(yao)提(ti)高(gao)醫(yi)保(bao)待(dai)遇(yu)是(shi)非(fei)常(chang)難(nan)的(de)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)現(xian)在(zai)降(jiang)低(di)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)的(de)盤(pan)子(zi)，發(fa)揮(hui)共(gong)濟(ji)功(gong)能(neng)，應(ying)該(gai)是(shi)提(ti)高(gao)醫(yi)保(bao)待(dai)遇(yu)很(hen)有(you)效(xiao)的(de)措(cuo)施(shi)。

　　增加統籌賬戶的資金實力、盤活個人賬戶，既是近年來改革的方向，也符合參保人的期待，例如
，9月起北京職工醫保個人賬戶無法自由支取後，如何避免資金“趴在賬上”，如何更好滿足醫療支出需求，也是參保人所關注的議題。

　　當大家在關注醫保的家庭共濟這項政策的時候，很多人可能忽略了去年四月發布的國務院辦公廳《關於建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機製的指導意見》lijiutidao
，geshengjizhengfuyaozaiquniandiqianchutaiyibaojiatinggongjideshishibanfa，keshezhisannianzuoyoudeguoduqi，zhejiuyiweizhe，womensuoyoucanyuyibaoderen，buguannizainaer？doujiangyuciyouguan。yushi，zairenyuanliudongfeichangpinmidejintian，zhenduizhexiangzhengce
，yehuiyourenzhijiefawenjiarenzhijiandegongji，shibushiyenengzhichiyidijiuyine？

　　今年46歲的周軍，是浙江縉雲一所鄉村小學教師。在校教學生數學
、科學、體育等多個學科。趁著新學期還沒開始，他能多在家裏陪陪二老。父親患有近20年的心髒疾病，在安裝了心髒起搏器後
，每個月都在使用周軍名下的家庭共濟賬戶購買藥品。

　　zhoujunhefuqindeyibaojiaonadi，tongzaijinyun。fuqindeqianliangcishoushu，douzaidangdiyiyuanwancheng，xiangguanyiliaofeiyong
，yezaidangdizhijiejiesuan。pingshizijijiaoshaoshiyongyibaozhanghu，jiatinggongjirangzhoujunzhanghulideqianyongzailefuqinshenshang。erzuijinzhecishoushudefuzachengdudayuguowang，xuyaotadaizhefuqinqianwanghangzhoudeyiyuanjieshouzhiliao。zheyeshitadiyicizaiyidijiesuanshi，yongshanglejiatinggongjizhanghu。

　　muqian，zhejiangshengjiatingzaizujiangongjizhanghushi，xuyaochengyuandouzaitongyidijiaonayibao。zheshijinnianwuyue
，zhejiangshengrenminzhengfuzaiwangminliuyanzhongxuandengdeyifengxin。laixinzhebiaominghemuqinzaishengneiliangdifenbiecanbao，xiangbazijilinianyuegeimuqinshiyong。yibaobumenmingquehuifu，butongcanbaodibunengxiangshoujiatingzhanghugongji，suoyibunengshiyongzhanghuyue。zhoujundenver，jijianghuidaowaidishangxue。tayexiwangzheweilaizhengcenenggouyunxutadezhanghuyuehenvergongxiang。

　　縉雲縣醫保服務中心主任王淋：家庭共濟能夠這樣互認互聯互通，這樣的(需求)趨勢我覺得還是較明顯的。因為我們現在很多年輕的子女，他們出去跨市、kuashenggongzuo，haishibijiaopubiande。nametamenyibaodecanbaodikendingyibandoushikuashihuozhekuashengle
，zheyikuaikenengjiuxuyaoshengyijihuozheguojiajideyibaobumenzaizuoyigejutidebushu。zheyangdehua
，jiatinggongjishiyongdefanweijiugengguangle。

　　事實上，近些年我國多地在陸續探索，出台和醫保家庭共濟相關的政策。兩年前，福建省推行個賬家庭共濟。截止到今年7月31日，共建84.8萬多個家庭共濟賬戶，消費460餘萬筆，覆蓋了住院、普通門診、門診特殊疾病
、購(gou)藥(yao)等(deng)多(duo)項(xiang)業(ye)務(wu)。本(ben)月(yue)初(chu)
，廈(sha)門(men)市(shi)率(lv)先(xian)落(luo)地(di)國(guo)家(jia)醫(yi)保(bao)異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)新(xin)規(gui)，對(dui)參(can)保(bao)人(ren)跨(kua)省(sheng)異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)服(fu)務(wu)進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，人(ren)們(men)也(ye)對(dui)異(yi)地(di)結(jie)算(suan)時(shi)家(jia)庭(ting)共(gong)濟(ji)賬(zhang)戶(hu)也(ye)能(neng)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)抱(bao)有(you)期(qi)待(dai)。

　　廈門市民於娜：我的家庭共濟(賬戶)裏麵包含我、我老公和我家的小孩，我希望能更多親屬加入進來
，比如說我(在遼寧)的父母，如果說我們能共享就會更好。

　　廈門市醫保局派駐市行政服務中心首席代表戴琳：目前我們廈門市有近50萬的家庭已經建立了家庭共濟賬戶。現在很多年輕人到我們省會去工作

，他的父母可能在(本省)老家，那他隻要綁定了福建省的共濟賬戶，他的父母就可以使用到這個年輕人他的共濟賬戶的資金。

　　異地就醫需求有多大？國家醫保局發布的《2021年全國基本醫療保障事業發展統計公報》顯示
，去年職工醫保參保人員異地就醫6434萬人次
，異地就醫費用1663億元；居民醫保參保人員異地就醫4318萬人次，異地就醫費用2985億yi元yuan。麵mian對dui如ru此ci龐pang大da的de流liu動dong現xian實shi，家jia人ren之zhi間jian跨kua省sheng工gong作zuo生sheng活huo已yi是shi常chang態tai。讓rang家jia人ren間jian的de共gong濟ji能neng夠gou更geng廣guang地di發fa揮hui作zuo用yong，即ji滿man足zu人ren們men的de期qi望wang，也ye對dui政zheng策ce製zhi定ding提ti出chu考kao驗yan。

　　複旦大學經濟學院公共經濟係係主任封進：我(wo)們(men)要(yao)能(neng)夠(gou)突(tu)破(po)跨(kua)地(di)區(qu)組(zu)建(jian)家(jia)庭(ting)共(gong)濟(ji)網(wang)，目(mu)前(qian)存(cun)在(zai)的(de)障(zhang)礙(ai)本(ben)質(zhi)上(shang)來(lai)講(jiang)就(jiu)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)統(tong)籌(chou)層(ceng)次(ci)。如(ru)果(guo)我(wo)的(de)父(fu)母(mu)現(xian)在(zai)跟(gen)我(wo)不(bu)在(zai)一(yi)個(ge)統(tong)籌(chou)區(qu)，如(ru)果(guo)我(wo)把(ba)他(ta)加(jia)入(ru)我(wo)的(de)共(gong)濟(ji)網(wang)裏(li)麵(mian)來(lai)他(ta)就(jiu)跨(kua)統(tong)籌(chou)區(qu)使(shi)用(yong)這(zhe)個(ge)資(zi)金(jin)了(le)。這(zhe)樣(yang)的(de)話(hua)，就(jiu)會(hui)對(dui)醫(yi)保(bao)的(de)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)使(shi)用(yong)造(zao)成(cheng)很(hen)多(duo)困(kun)難(nan)。未(wei)來(lai)要(yao)突(tu)破(po)這(zhe)個(ge)障(zhang)礙(ai)，就(jiu)是(shi)通(tong)過(guo)提(ti)升(sheng)統(tong)籌(chou)層(ceng)次(ci)來(lai)突(tu)破(po)
，跨(kua)省(sheng)市(shi)來(lai)使(shi)用(yong)這(zhe)個(ge)共(gong)濟(ji)賬(zhang)戶(hu)是(shi)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)
，相(xiang)信(xin)在(zai)技(ji)術(shu)層(ceng)麵(mian)不(bu)會(hui)有(you)太(tai)大(da)問(wen)題(ti)，關(guan)鍵(jian)還(hai)是(shi)在(zai)製(zhi)度(du)設(she)計(ji)層(ceng)麵(mian)。

　　在zai每mei一yi個ge國guo家jia，隻zhi要yao涉she及ji教jiao育yu，涉she及ji醫yi療liao，那na都dou是shi全quan民min關guan注zhu的de大da動dong作zuo，因yin為wei它ta與yu全quan民min有you關guan，在zai中zhong國guo這zhe個ge人ren口kou大da國guo更geng是shi如ru此ci。醫yi保bao的de家jia庭ting共gong濟ji政zheng策ce固gu然ran是shi一yi種zhong進jin步bu
，但dan它ta也ye為wei各ge級ji政zheng府fu的de管guan理li水shui平ping提ti出chu了le很hen高gao的de要yao求qiu
，如ru何he在zai更geng講jiang究jiu效xiao率lv，更geng讓rang大da家jia擁yong有you獲huo得de感gan的de同tong時shi，不bu帶dai來lai浪lang費fei的de風feng險xian？並bing且qie方fang便bian實shi用yong，都dou是shi在zai運yun行xing當dang中zhong的de挑tiao戰zhan，不bu過guo，中zhong國guo的de任ren何he事shi兒er不bu就jiu該gai在zai改gai革ge中zhong去qu麵mian對dui，去qu解jie決jue，去qu推tui動dong進jin步bu嗎ma？