糧食儲備供應總量充足，煤炭
、天然氣安全穩定供應有保障

　　保供穩價成效顯著(經濟聚焦)

　　核心閱讀

　　糧食生產總體向好，煤炭產量穩步增長，天然氣供應平穩有序……11月16日
，國家發展改革委召開11月例行發布會表示，各項保障工作正在紮實推進。

　　下一步，國家發展改革委將會同有關部門加強統籌協調，推動保供穩價各項工作落到實處，全力以赴確保經濟社會平穩運行、能源安全保供、人民群眾溫暖過冬。

　　今jin年nian秋qiu糧liang生sheng產chan
，部bu分fen地di區qu遭zao遇yu嚴yan重zhong洪hong澇lao和he幹gan旱han
，國guo內nei糧liang食shi供gong應ying是shi否fou有you保bao障zhang？國guo際ji能neng源yuan供gong求qiu緊jin張zhang，價jia格ge持chi續xu走zou高gao，如ru何he確que保bao經jing濟ji社she會hui平ping穩wen運yun行xing、能源安全保供、人民群眾溫暖過冬？11月16日
，國家發展改革委舉行11月例行新聞發布會，回應社會關切。

　　糧食生產總體向好
，供應充足

　　全國秋糧收獲接近尾聲，大家對“米袋子”格外關注。國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，我國糧食生產總體向好
，供應充足。

　　從糧食生產看
，總體向好。今年我國夏糧產量2916億斤
，增產59.3億斤，其中早稻產量560億斤，增產14.5億斤。從秋糧生產看，雖然河南、山西
、陝(shan)西(xi)等(deng)地(di)受(shou)嚴(yan)重(zhong)洪(hong)澇(lao)和(he)幹(gan)旱(han)影(ying)響(xiang)，秋(qiu)糧(liang)有(you)所(suo)減(jian)產(chan)

，但(dan)其(qi)他(ta)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)大(da)多(duo)實(shi)現(xian)增(zeng)產(chan)，尤(you)其(qi)是(shi)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)增(zeng)產(chan)較(jiao)多(duo)，秋(qiu)糧(liang)豐(feng)收(shou)已(yi)成(cheng)定(ding)局(ju)。全(quan)國(guo)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)將(jiang)連(lian)續(xu)7年穩定在1.3萬億斤以上
，為國內糧食市場供應奠定堅實基礎。

　　從糧食儲備供應看
，總量充足。政府儲備規模穩中有增
，結構和布局不斷優化；企業商品庫存增加較多，小麥和稻穀商品庫存均同比增加50%以上
，防範風險能力有效增強

；36個大中城市主城區及市場易波動地區的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應量。

　　為wei確que保bao糧liang食shi安an全quan穩wen定ding供gong應ying，下xia一yi步bu
，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei將jiang會hui同tong國guo家jia糧liang食shi和he物wu資zi儲chu備bei局ju等deng有you關guan部bu門men，進jin一yi步bu完wan善shan糧liang食shi產chan購gou儲chu加jia銷xiao體ti係xi，著zhe力li抓zhua好hao4方麵工作。

　　一(yi)是(shi)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)耕(geng)地(di)特(te)別(bie)是(shi)永(yong)久(jiu)基(ji)本(ben)農(nong)田(tian)保(bao)護(hu)，實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)
，實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)黑(hei)土(tu)地(di)保(bao)護(hu)工(gong)程(cheng)和(he)現(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)

，打(da)牢(lao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)。

　　二是健全糧食支持保護政策體係。完善糧食生產支持政策和主產區利益補償機製，加大獎補力度
，讓農民種糧有錢掙、主產區重農抓糧不吃虧。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，繼續對種糧農民實行補貼
，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍。

　　三san是shi提ti高gao糧liang食shi儲chu備bei調tiao控kong能neng力li。堅jian持chi分fen品pin種zhong分fen區qu域yu施shi策ce，靈ling活huo安an排pai政zheng策ce性xing糧liang食shi投tou放fang，適shi時shi采cai取qu針zhen對dui性xing措cuo施shi加jia強qiang調tiao控kong。指zhi導dao中zhong央yang和he地di方fang各ge級ji儲chu備bei企qi業ye把ba握wo好hao輪lun換huan節jie奏zou，切qie實shi發fa揮hui儲chu備bei吞tun吐tu調tiao節jie作zuo用yong。

　　四是開展重要農產品國際合作。推動進口來源多元化，改善進口商品供給，推動國內市場供給優化。

　　煤炭產量較快增加，電廠存煤持續提升

　　9月以來，國內煤炭價格持續上漲。為確保煤炭安全穩定供應、人民群眾溫暖過冬，國家發展改革委迅速落實黨中央
、國務院決策部署，會同有關方麵紮實做好增產增供，緩解市場供需矛盾，並及時開展煤炭價格調控、煤炭企業生產成本調查和價格督導。

　　一係列調控組合拳是否促進煤炭市場回歸理性？今冬明春的煤炭供應穩妥嗎
？

　　孟瑋介紹，隨著相關措施逐步落實，煤炭保供穩價的成效日益顯現。

　　看生產
，煤炭產量較快增加。國家統計局數據顯示，10月份全國煤炭產量3.6億噸
，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產量仍在穩步增長。

　　看庫存，電廠存煤持續提升。10月份以來，統調電廠供煤持續大於耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸
，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中
，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。

　　看市場，煤炭期現貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收於809.6元/噸
，較10月19日高點1982元下跌59%
；秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陝蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

　　“在今年第一輪寒潮來臨之前
，我們就提前采取針對性舉措，予以有效應對
，寒潮期間煤炭供應平穩，寒潮後煤炭產量迅速回升。”孟瑋說，隨著全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤
、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。

　　“zaiquebaoanquandeqiantixia，ducuhezengchannengmeikuanganzhaohezenghoudeshengchannenglizuzhishengchan，ducufuchanmeikuangwenchandachan。tongshi，jiaqiangmeitanzhongchangqihetonglvyuejianguan，jinyibutishenglvyueshuiping；加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方。”孟(meng)瑋(wei)說(shuo)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)煤(mei)電(dian)油(you)氣(qi)運(yun)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)部(bu)際(ji)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)
，推(tui)動(dong)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)，全(quan)力(li)以(yi)赴(fu)確(que)保(bao)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)、能源安全保供、人民群眾溫暖過冬。

　　　天然氣供應堅決做到“壓非保民”“限氣不關閥”

　　近日，受全國大範圍寒潮天氣影響
，一些北方地區提前供暖。11月7日以來，全國天然氣日供應量達到10億立方米以上
，比去年同期增加約1億立方米。麵對高速增長的需求，今冬天然氣供應有保障嗎
？

　　孟瑋表示
，麵對本次寒潮天氣
，國家發展改革委
、國家能源局組織中石油、中石化

、中海油、國家管網公司，把做好應對工作作為對今冬明春天然氣保供能力的一次測試，綜合采取有序動用管存氣
、啟動地下儲氣庫開采、定向增供燃氣發電等措施，保障了天然氣供應的平穩有序。

　　據介紹，目前北方地區已開始進入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張
、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡
，高峰時段部分區域供需矛盾可能較為突出。

　　孟瑋表示，國家發展改革委將充分發揮同各地、各有關部門和企業建立的天然氣保供日調度機製作用，重點從5方麵紮實做好保供工作。

　　確保合同嚴肅執行。重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應。

　　組織全力增產增供。重點是推動企業大力提升勘探開發力度

，促進國內氣田安全滿負荷生產，全力增加國內資源供應。

　　加強重點地區保障。加強對北方取暖地區的供氣保障，高峰期通過組織“南氣北上”
、加大儲氣動用等措施
，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障。

　　穩定民生用氣價格。督促各地和相關企業嚴格執行天然氣價格政策
，保持民生用氣價格基本穩定。

　　做好精準有序“壓非保民”準備。組織各地和相關企業紮實開展“壓非保民”預案演練，製定可實操的壓減工作方案

，確保一案在手
、隨時可用，堅決做到“壓非保民”“限氣不關閥”。(記者 陸婭楠)