新華社北京9月27日電 9月25日出版的2023年第39期《瞭望》新聞周刊在“專題”專欄中刊發報道《誰在塑造對手的認知》。全文如下：

　　認知戰形態的確立是一個循序漸進的曆史過程
，它是以美國為代表的西方國家及其組織數十年來影響大眾心智、瓦解對手思想的長期實踐的一次質變。

　　早在冷戰時期，認知戰的概念就開始顯現，當時美國及其盟友致力於使用傳統媒體
、通(tong)過(guo)心(xin)理(li)操(cao)縱(zong)來(lai)影(ying)響(xiang)敵(di)對(dui)國(guo)家(jia)的(de)公(gong)眾(zhong)輿(yu)論(lun)。冷(leng)戰(zhan)結(jie)束(shu)後(hou)，隨(sui)著(zhe)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)崛(jue)起(qi)，信(xin)息(xi)傳(chuan)播(bo)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)迅(xun)速(su)和(he)廣(guang)泛(fan)
，美(mei)西(xi)方(fang)開(kai)始(shi)認(ren)識(shi)到(dao)在(zai)數(shu)字(zi)時(shi)代(dai)影(ying)響(xiang)目(mu)標(biao)對(dui)象(xiang)認(ren)知(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)複(fu)雜(za)性(xing)，並(bing)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)認(ren)知(zhi)作(zuo)戰(zhan)的(de)平(ping)台(tai)、渠道、手段和技術。

　　2010年代後期，以美國空軍參謀長大衛·古德芬正式提出認知戰概念為標誌，西方國家開始將認知戰作為一個全麵戰略概念進行探討和規劃。進入2020年代後，以美國為代表的西方國家將認知戰納入國家安全戰略的核心
，強調在認知領域獲得優勢，力求通過技術創新
、意識形態競爭、信息操縱等維護其霸權地位。

　　指揮、實施與支撐

　　在認知戰實踐中，西方國家已建立起一整套組織架構、協調機製和作戰流程
，按其分工可大體分為指揮體係、實施體係
、支撐體係等。

　　其中
，指揮體係由政府
、軍隊
、智庫等機構組成，負責製定認知戰的目標、策略和計劃，並進行監督和評估；實施體係主要由媒體、網絡、非政府組織等機構執行具體行動，並進行調整和優化
；支撐體係主要由學術、法律、金融等機構組成，負責提供所需的信息資源、法律依據、資金支持等。值得注意的是，在實際操作中，有些機構會兼具指揮、實施或支撐功能。

　　具體來講
，主要參與機構分工如下：

　　政府機構：在西方國家，認知戰的戰略規劃和指導通常由政府機構來負責。這些機構包括國家安全委員會
、國防部、外交部等政府部門
，它們製定認知戰的整體戰略方向，協調各部門間的合作，確保信息戰的一致性和協同性。

　　情報機構：負責搜集、分析和評估目標國家的信息

，以製定有針對性的認知戰策略。這些機構還負責對敵情進行研判，以預測目標國家的行動和意圖。

　　軍事部門：信息戰和網絡戰的主角
，尤其注重通過軍事技術進行信息搜集、傳播
、幹擾和攻擊
，以實現戰略目標。

　　媒體和宣傳機構：在認知戰中扮演著橋梁角色，它們向受眾發布指揮體係選定的信息和觀點
，影響國內外輿論，以形成認知戰的多方合力。

　　私營部門和智庫：主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)戰(zhan)略(lve)性(xing)建(jian)議(yi)和(he)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)，幫(bang)助(zhu)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)更(geng)好(hao)地(di)理(li)解(jie)對(dui)手(shou)的(de)認(ren)知(zhi)和(he)意(yi)圖(tu)，製(zhi)定(ding)更(geng)精(jing)準(zhun)的(de)認(ren)知(zhi)戰(zhan)策(ce)略(lve)。私(si)營(ying)部(bu)門(men)還(hai)能(neng)參(can)與(yu)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，為(wei)認(ren)知(zhi)戰(zhan)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。

　　國際組織和合作平台：西方國家通過其主導的國際組織和合作平台，推動認知戰的協調和合作。

　　金融機構：金融機構是西方認知戰體係中不可或缺的一環
，它們通過公開或隱蔽的渠道向非政府組織、智庫
、媒體等機構提供資金、技術、人才支持，對他國社會認知進行滲透、改造、操縱，並利用大數據、人工智能等技術手段搜集、分析各種信息，對他國情報進行監控
、破譯，必要時甚至直接操縱國際金融市場、彙率、信貸、債務等，是西方在全球實施金融霸權

，傳播其價值觀
、意識形態、文化模式的重要工具。

　　聯合指揮中心和創新中心：zheshijinnianlaixifangguojialianhefadongrenzhizhandeyizhongxinxingshi。bufenxifangguojiazhijianjianlilelianhezhihuizhongxinhechuangxinzhongxin
，yongyuxietiaorenzhizhandeshishiheyanfa。zhexiezhongxinhuijilegegebumendezhuanyezhishihejishunengli，yigenghaodiguihuahezhixingrenzhizhancelve。

　　與此同時，西方國家也建立了上述體係的協調機製
，通過多種方式動員政治、經濟
、文化
、社會等非軍事力量及網絡等新興力量，在全球、區域、國內等不同層麵，針對目標對象的政治、經濟

、軍事、科技、文化等不同領域和部門
，實現認知戰的多元力量、多層次、多方位的協同和協作。

　　認知作戰的多種打法

　　北約認為
，認知戰是以負麵效應，在個體和集體層麵上，改變敵人認知過程、利用心理偏見或反省性思考引發思維扭曲、影響決策並阻礙行為的一種非常規戰爭形式。由此可見，在美西方眼中，認知戰的關鍵
，是以扭曲
、虛假的信息來塑造對手的認知。

　　那麼
，西方認知戰的各種實施主體
，是如何利用負麵效應和扭曲的信息來進行認知作戰的？

　　政府與政客——

　　西方政府和政客常通過發布聲明


、發表演講等方式傳播西方價值觀
、意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)和(he)立(li)場(chang)。他(ta)們(men)的(de)言(yan)論(lun)不(bu)僅(jin)能(neng)引(yin)導(dao)國(guo)際(ji)輿(yu)論(lun)
，還(hai)能(neng)在(zai)目(mu)標(biao)國(guo)家(jia)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，塑(su)造(zao)其(qi)社(she)會(hui)認(ren)知(zhi)。美(mei)國(guo)為(wei)撕(si)毀(hui)伊(yi)朗(lang)核(he)協(xie)議(yi)而(er)對(dui)伊(yi)朗(lang)進(jin)行(xing)的(de)抹(mo)黑(hei)
，就(jiu)是(shi)這(zhe)種(zhong)策(ce)略(lve)的(de)典(dian)型(xing)例(li)子(zi)。

　　伊朗核協議是2015年7月14日在奧地利維也納達成的一項多邊協議，旨在限製伊朗的核計劃，以換取解除對伊朗實施的經濟製裁，協議由伊朗與美國
、英國
、法國、俄羅斯
、中國和德國簽署
，得到了聯合國安理會的支持和認可。

　　然而
，2018年5月8日ri，時shi任ren美mei國guo總zong統tong特te朗lang普pu不bu顧gu其qi他ta簽qian署shu國guo和he國guo際ji社she會hui的de反fan對dui和he批pi評ping，宣xuan布bu美mei國guo單dan方fang麵mian退tui出chu伊yi朗lang核he協xie議yi並bing重zhong啟qi對dui伊yi朗lang的de製zhi裁cai
，公gong然ran破po壞huai多duo邊bian外wai交jiao努nu力li和he國guo際ji法fa治zhi原yuan則ze。

　　為達成這一目的，美國政府對伊朗進行了一係列的汙名化、威脅和製裁，試圖在全球範圍內營造一種認知：伊(yi)朗(lang)支(zhi)持(chi)恐(kong)怖(bu)主(zhu)義(yi)

，破(po)壞(huai)穩(wen)定(ding)，是(shi)中(zhong)東(dong)地(di)區(qu)安(an)全(quan)和(he)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)的(de)最(zui)大(da)威(wei)脅(xie)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)撕(si)毀(hui)協(xie)議(yi)是(shi)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)秩(zhi)序(xu)和(he)正(zheng)義(yi)的(de)必(bi)要(yao)之(zhi)舉(ju)，美(mei)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)與(yu)安(an)全(quan)的(de)保(bao)護(hu)者(zhe)。美(mei)國(guo)還(hai)試(shi)圖(tu)動(dong)員(yuan)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)加(jia)入(ru)其(qi)對(dui)伊(yi)朗(lang)的(de)“極限施壓”，以迫使伊朗就其導彈計劃

、地區政策和人權問題重新談判，此外還通過情報機構和網絡技術

，對伊朗進行各種形式的監控、幹擾和破壞，試圖摧毀伊朗的信心和意誌。

　　名流、公知
、“網紅”和意見領袖——

　　一些知名學者
、專家、博主和“網紅”也在認知戰中發揮著重要作用。他們通過撰寫文章、發布觀點和評論，傳播西方規劃好的觀點，影響大眾的意見和看法。

　　在網絡上被稱為“環保少女”的瑞典青年環保活動人士格蕾塔·通貝裏因為發起“為氣候罷課”運(yun)動(dong)而(er)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)知(zhi)名(ming)人(ren)物(wu)。她(ta)曾(zeng)多(duo)次(ci)在(zai)聯(lian)合(he)國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)大(da)會(hui)等(deng)重(zhong)要(yao)場(chang)合(he)發(fa)表(biao)演(yan)講(jiang)，呼(hu)籲(xu)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)的(de)行(xing)動(dong)來(lai)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)。然(ran)而(er)，她(ta)在(zai)演(yan)講(jiang)中(zhong)也(ye)經(jing)常(chang)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)進(jin)行(xing)不(bu)公(gong)平(ping)的(de)指(zhi)責(ze)，認(ren)為(wei)其(qi)沒(mei)有(you)承(cheng)擔(dan)足(zu)夠(gou)的(de)責(ze)任(ren)。她(ta)的(de)一(yi)些(xie)表(biao)態(tai)
，如(ru)在(zai)2019年聯合國氣候行動峰會上的“你們怎麼敢？”
，在2020年達沃斯論壇上的“立即停止排放”，在西方世界廣泛傳播，也影響了發展中國家一小部分激進環保主義者。

　　事實上，已經被多方證實其生活方式並不環保的“環保少女”
，是shi發fa達da國guo家jia推tui出chu的de一yi個ge認ren知zhi戰zhan符fu號hao
，用yong以yi影ying響xiang全quan球qiu公gong眾zhong對dui氣qi候hou變bian化hua問wen題ti的de認ren知zhi，是shi西xi方fang國guo家jia在zai氣qi候hou談tan判pan中zhong施shi加jia壓ya力li和he轉zhuan移yi責ze任ren的de工gong具ju之zhi一yi，其qi用yong意yi在zai於yu強qiang行xing推tui銷xiao西xi方fang不bu公gong平ping的de氣qi候hou問wen題ti解jie決jue方fang案an。

　　這是西方國家塑造並利用所謂“名人”在全球範圍內傳播其觀點
，以加強其認知戰實力的典型案例。

　　智庫
、基金會和非政府組織——

　　西方國家慣於以發布報告
、讚助研究、民意調查、舉辦活動等為包裝，強行推行自身政策、傳播西方思想觀念
，以影響目標國家的社會認知，在此過程中，西方智庫、基金會和非政府組織等機構作為認知戰工具不僅負責提供所謂“專業性”和“權威性”背書，推動特定議題的傳播
，還負責人員聯絡、發展內應
、提供資金支持。

　　成立於1961年的哈德遜研究所是美國具有重要影響力的保守派智庫，主要從事國防、外交、經濟、社會等領域的研究和分析。伊拉克戰爭前後，哈德遜研究所不僅向美國政府提供了多份伊拉克戰略、武器、情報、民min主zhu化hua等deng方fang麵mian的de報bao告gao
，論lun證zheng並bing支zhi持chi美mei國guo對dui伊yi拉la克ke采cai取qu強qiang硬ying軍jun事shi行xing動dong，還hai與yu伊yi拉la克ke的de一yi些xie反fan對dui派pai人ren士shi和he學xue者zhe建jian立li密mi切qie聯lian係xi，為wei他ta們men提ti供gong學xue術shu交jiao流liu機ji會hui和he資zi金jin支zhi持chi，鼓gu勵li他ta們men支zhi持chi美mei國guo在zai伊yi拉la克ke推tui行xing的de所suo謂wei民min主zhu化hua進jin程cheng，成cheng為wei美mei國guo軍jun事shi入ru侵qin的de內nei應ying。

　　2013年的烏克蘭危機爆發後
，大量事先潛伏在烏克蘭的西方基金會等機構，如美國國家民主基金會、歐洲議會研究中心及國際特赦組織等，通過多種手段介入
，力求塑造國際社會和烏克蘭民眾對危機的認知。它們通過資助所謂“獨立媒體”和研究機構傳播特定觀點
，渲染俄烏並非同根同源、烏克蘭“始終是受害者”等負麵觀念，極力升級烏克蘭國內的不滿情緒，並通過組織活動和培訓，鼓動烏克蘭社會進行“變革”。最zui終zhong，烏wu克ke蘭lan民min眾zhong在zai這zhe種zhong認ren知zhi戰zhan的de影ying響xiang下xia陷xian入ru思si想xiang混hun亂luan
，社she會hui鬥dou爭zheng迅xun速su白bai熱re化hua，國guo家jia政zheng治zhi格ge局ju發fa生sheng劇ju變bian，內nei外wai政zheng策ce隨sui之zhi大da幅fu調tiao整zheng，加jia深shen了le俄e羅luo斯si與yu西xi方fang國guo家jia之zhi間jian的de對dui立li，對dui國guo際ji關guan係xi和he地di緣yuan政zheng治zhi產chan生sheng了le深shen刻ke影ying響xiang。

　　維基解密還曝光，美國的阿爾伯特·愛因斯坦研究所、民主研究指南
、國際非暴力衝突中心
、國際事務全國民主研究所等機構，通過資助非暴力行動與戰略應用中心等發展中國家機構，在前南斯拉夫
、格魯吉亞、黎巴嫩、突尼斯、馬爾代夫和埃及等50多個國家進行認知作戰，開展所謂社會抗爭活動
，打著“非暴力”旗號蠱惑人心，力圖推翻當地政府
、扶持親美政權。

　　高校和教育——

　　西方國家以教育和學術交流的形式向目標國家輸出其政策、知識和價值觀
，努力在潛移默化中完成對目標國家精英人士的洗腦。

　　在委內瑞拉政治動蕩中被美國政府先扶持後拋棄的瓜伊多就是此類案例的代表。2007年
，24歲的瓜伊多在美國國家民主基金會的資助下赴美國喬治·華盛頓大學參加“政治領導力項目”
，該gai項xiang目mu的de目mu標biao是shi培pei訓xun來lai自zi世shi界jie各ge地di的de年nian輕qing人ren如ru何he進jin行xing非fei暴bao力li抗kang爭zheng和he顛dian覆fu政zheng權quan。由you於yu在zai校xiao園yuan政zheng治zhi運yun動dong中zhong表biao現xian積ji極ji，瓜gua伊yi多duo被bei列lie為wei重zhong點dian培pei養yang對dui象xiang派pai回hui委wei內nei瑞rui拉la，與yu從cong美mei國guo普pu林lin斯si頓dun胡hu恩en學xue校xiao畢bi業ye的de洛luo佩pei斯si等deng政zheng治zhi人ren物wu共gong同tong創chuang立li人ren民min意yi誌zhi黨dang，在zai美mei國guo政zheng府fu和he相xiang關guan機ji構gou配pei合he下xia全quan麵mian否fou定ding委wei內nei瑞rui拉la建jian設she成cheng就jiu，並bing以yi“言論自由
、民主改革”等口號連續煽動青年學生上街遊行，最終導致委內瑞拉陷入動亂。

　　媒體和出版社——

　　西方媒體和出版社等在認知戰中是具有影響力的傳播平台，它們通過報道、評論、專題節目
、紀錄片
、雜誌、圖書等傳播西方的觀點和信息
，影響目標國家的輿論和信息傳播，以配合政府幹涉別國內政的計劃。

　　2017年8月8日，肯尼亞舉行總統選舉，時任總統肯雅塔與反對派領導人奧廷加展開激烈的競爭。8月11日
，肯尼亞選舉委員會宣布肯雅塔以54.27%的得票率擊敗奧廷加的44.74%而er獲huo勝sheng。然ran而er
，奧ao廷ting加jia拒ju絕jue承cheng認ren選xuan舉ju結jie果guo

，指zhi責ze選xuan舉ju委wei員yuan會hui存cun在zai舞wu弊bi行xing為wei，要yao求qiu重zhong新xin計ji票piao或huo重zhong新xin選xuan舉ju，並bing向xiang最zui高gao法fa院yuan提ti起qi訴su訟song
，最zui終zhong導dao致zhi該gai國guo政zheng局ju連lian續xu動dong蕩dang，流liu血xue衝chong突tu不bu斷duan。

　　在此過程中

，以BBC、《衛報》weidaibiaodeyingguomeitiqidaoletuibozhulandezuoyong。tamenpinfanfabiaodaiyouqingxiangxingdebaodao，qizhongdabufenchanzazhezhichihuotongqingaotingjiadelichang
，zhiyihuofoudingkenyatadehefaxinghegongxinli。zhexiebaodaojingchangyibushihuojuyouwudaoxingdexinxi，kuadahuoniezaokenyatazhenyinghexuanjuweiyuanhuicunzaidebuzhengdangxingwei
，hushihuobiandiqitaguojiguanchayuanhejigouduixuanjuguochenghejieguodepingjia，moheihuogongjizhichikenyatahuofanduiaotingjiaderenshihuozuzhi。tongshi，yingguomeitihaitongguoqipinglunyuan、專欄作家
、客(ke)座(zuo)撰(zhuan)稿(gao)人(ren)等(deng)發(fa)表(biao)了(le)多(duo)篇(pian)評(ping)論(lun)文(wen)章(zhang)，從(cong)不(bu)同(tong)角(jiao)度(du)為(wei)奧(ao)廷(ting)加(jia)提(ti)供(gong)理(li)由(you)或(huo)借(jie)口(kou)，如(ru)認(ren)為(wei)奧(ao)廷(ting)加(jia)是(shi)民(min)主(zhu)和(he)變(bian)革(ge)的(de)象(xiang)征(zheng)等(deng)
，批(pi)評(ping)肯(ken)雅(ya)塔(ta)是(shi)英(ying)國(guo)殖(zhi)民(min)主(zhu)義(yi)遺(yi)留(liu)下(xia)來(lai)的(de)權(quan)貴(gui)代(dai)表(biao)
，甚(shen)至(zhi)通(tong)過(guo)所(suo)謂(wei)紀(ji)錄(lu)片(pian)“揭露”肯雅塔陣營和選舉委員會如何操縱選舉結果，試圖證明奧廷加是被剝奪了勝利的受害者。

　　影視公司和娛樂產品——

　　西方影視公司通過製作電影、電視劇等作品
，在“寓教於樂”中塑造了特定國家的形象，影響了公眾的認知。

　　冷戰期間
，好萊塢在製作電影時經常對蘇聯陣營進行刻板塑造和詆毀，將其描繪為邪惡
、殘暴、落後、失敗的代表。例如

，電影《洛基4》將蘇聯拳擊手達拉格塑造為一個冷酷無情、靠藥物進行身體增強的怪物
，而將美國拳擊手洛基塑造為勇敢、正義的英雄。《紅色黎明》講述的是朝鮮人民軍入侵美國小鎮，幾個美國青少年憑借一己之力擊敗“敵人”的de故gu事shi。電dian影ying將jiang朝chao鮮xian士shi兵bing描miao繪hui為wei殘can忍ren無wu情qing的de殺sha人ren機ji器qi，而er將jiang美mei國guo青qing少shao年nian描miao繪hui為wei自zi由you民min主zhu的de捍han衛wei者zhe。這zhe些xie電dian影ying不bu僅jin反fan映ying了le美mei國guo對dui蘇su聯lian陣zhen營ying的de敵di意yi，也ye試shi圖tu向xiang全quan世shi界jie傳chuan播bo美mei國guo的de意yi識shi形xing態tai和he價jia值zhi觀guan，深shen刻ke影ying響xiang了le美mei國guo民min眾zhong和he其qi他ta國guo家jia民min眾zhong的de認ren知zhi，造zao成cheng延yan續xu至zhi今jin的de偏pian見jian和he刻ke板ban印yin象xiang。

　　社交媒體和網絡平台——

　　當下
，社交媒體和網絡平台在認知戰中發揮了巨大作用。西方國家尤其注重利用社交媒體定向傳播信息、引導話題、組織串聯，影響目標國家的社會輿論和行動。

　　2011年席卷阿拉伯世界的“顏色革命”
，jiushiyoushejiaomeitiwanchengzuzhichuanliandeyichangchuantoushirenzhizhan。liru
，zaiaijidekangyishiweizhong
，biyeyukailuomeiguoxuexiaodegugegongsizhongdongbeifeidiquyingxiaojingligaonimuliyongwangluojinengheziyuan
，chuangjianleyigemingwei“我們都是哈立德·賽義德”的臉書頁麵，將埃及警察係統塑造為“腐敗、專製”的統治工具

，呼籲民眾發動全國性抗議。該頁麵很快成為組織埃及社會運動的重要平台
，吸引了將近400萬名關注者。隨後，高尼姆和其他網絡活動人士利用臉書、推特（現更名為X）、優兔等社交平台傳播信息
、組織人群、製定策略，使抗議活動迅速擴大。同時
，組織者還利用此類社交媒體向國際社會輸出其遭遇埃及政府施加壓力和“虐待”
，全力爭取國際同情和物質支持，成為埃及社會動蕩的一大推手。