新華社華盛頓9月27日電（國際觀察）國會預算之爭仍陷僵局 美聯邦政府瀕臨“關門”

　　新華社記者熊茂伶

　　julimeiguolianbangzhengfubencainianjieshuzhishengzuihousantian
，weichizhengfuyunzhuandezijinjijianghaojin，erguohuiliangdangzaiyusuanwentishangdechandourengxianjiangju。zhidezhuyideshi，ciciyusuananzhizhengbujintixianleminzhu、共和兩黨的長久分歧，共和黨內部的保守派“搞分裂”也讓局勢更加複雜。目前仍沒有一個撥款方案能獲得兩院支持，美國聯邦政府進入關門“倒計時”。

　　傳chuan統tong慣guan例li是shi，支zhi出chu法fa案an由you眾zhong議yi院yuan首shou先xian推tui進jin，通tong過guo以yi後hou再zai由you參can議yi院yuan投tou票piao。然ran而er，眾zhong議yi院yuan議yi長chang麥mai卡ka錫xi此ci前qian提ti出chu的de一yi項xiang臨lin時shi撥bo款kuan案an未wei能neng獲huo得de眾zhong議yi院yuan保bao守shou派pai共gong和he黨dang人ren的de支zhi持chi
，共gong和he黨dang“內鬥”導致撥款案在眾議院的議事進程停滯，迫使參議院緊急采取行動，於26日出台了另一版本的臨時撥款案。

　　參議院的臨時撥款案將維持現有支出水平，為聯邦政府提供維持其運轉至11月17日的資金，其中包括約60億美元對烏克蘭的援助和約60億美元的救災資金。參議院多數黨領袖、民主黨人舒默表示，希望用這一臨時撥款案避免政府關門，為兩黨談判爭取更多時間，以便就下一財年的預算案達成一致。

　　在26日的程序性投票中，參議院以77票支持
、19票反對推進了這一臨時撥款案。然而，眾議院能否通過這一方案還存變數。麥卡錫27日(ri)對(dui)媒(mei)體(ti)表(biao)示(shi)，他(ta)認(ren)為(wei)眾(zhong)議(yi)院(yuan)不(bu)會(hui)支(zhi)持(chi)參(can)議(yi)院(yuan)的(de)撥(bo)款(kuan)議(yi)案(an)。另(ling)據(ju)美(mei)國(guo)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)，麥(mai)卡(ka)錫(xi)在(zai)當(dang)天(tian)的(de)閉(bi)門(men)會(hui)議(yi)上(shang)對(dui)共(gong)和(he)黨(dang)議(yi)員(yuan)表(biao)示(shi)，他(ta)不(bu)會(hui)將(jiang)參(can)議(yi)院(yuan)的(de)議(yi)案(an)以(yi)當(dang)前(qian)的(de)版(ban)本(ben)提(ti)交(jiao)眾(zhong)議(yi)院(yuan)表(biao)決(jue)。

　　矛盾的焦點之一在於約60億(yi)美(mei)元(yuan)對(dui)烏(wu)克(ke)蘭(lan)的(de)援(yuan)助(zhu)，眾(zhong)議(yi)院(yuan)保(bao)守(shou)派(pai)共(gong)和(he)黨(dang)人(ren)反(fan)對(dui)向(xiang)烏(wu)克(ke)蘭(lan)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)援(yuan)助(zhu)。矛(mao)盾(dun)焦(jiao)點(dian)之(zhi)二(er)在(zai)於(yu)，眾(zhong)議(yi)院(yuan)共(gong)和(he)黨(dang)人(ren)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)一(yi)項(xiang)包(bao)含(han)邊(bian)境(jing)安(an)全(quan)條(tiao)款(kuan)的(de)法(fa)案(an)，在(zai)移(yi)民(min)問(wen)題(ti)上(shang)對(dui)民(min)主(zhu)黨(dang)和(he)拜(bai)登(deng)政(zheng)府(fu)施(shi)壓(ya)。

　　麥卡錫26日在談到參議院的議案時說：“如果他們想把重點放在烏克蘭而不是南部邊境
，我認為他們的優先事項是顛倒的。”舒默則猛烈抨擊了麥卡錫的做法，批評其迎合強硬右翼的想法，這將不可避免地導致政府關門。

　　然而
，麥卡錫在眾議院的艱難處境決定了他不得不“討好”共和黨右翼。去年中期選舉後，共和黨雖然贏得了眾議院控製權，但僅占據221個席位，隻比民主黨多9個
，在兩黨爭鬥加劇的今天，隻要幾名共和黨右翼“搞分裂”
，就可能挫敗共和黨的立法議程。

　　國會議員在聯邦政府的預算案上分歧重重，美國政府關門的可能性正在上升。美國獨立研究機構聯邦預算問責委員會26日發布的預算專家調查顯示，美國政府關門的概率已經飆升至87%，而在8月底這一概率是58%
，足見預算專家對於美國兩黨爭鬥損害政府治理能力的真實擔憂。

　　美國聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在曆史上並不少見。最近一次、也是曆時最長的一次發生在2018年底至2019年初，民主黨反對為時任總統特朗普提出的美墨邊境牆項目撥款，兩黨在移民問題上爭鬥不休，導致政府關門五周。2013年
，奧巴馬政府期間

，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施
，導致政府關門16天。

　　眼下，如果國會不能在最後幾天達成妥協

，從10月1日起
，聯邦政府部分機構就將關閉，美國將陷入曆史上第22次聯邦政府關門的窘境。除了軍隊、邊防、消防、公(gong)共(gong)安(an)全(quan)等(deng)核(he)心(xin)部(bu)門(men)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)外(wai)

，所(suo)有(you)人(ren)都(dou)將(jiang)被(bei)迫(po)休(xiu)假(jia)。如(ru)果(guo)兩(liang)黨(dang)僵(jiang)局(ju)持(chi)續(xu)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)，政(zheng)府(fu)關(guan)門(men)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)將(jiang)會(hui)凸(tu)顯(xian)。摩(mo)根(gen)大(da)通(tong)預(yu)計(ji)，政(zheng)府(fu)每(mei)“停擺”一周，美國經濟增速就會下降0.1個百分點。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員卡倫·戴南日前表示，美國經濟活動似乎在第三季度有所加速
，但由於汽車工人罷工

、重新開始償還學生貸款以及可能發生的政府關門，第四季度經濟增長應該會出現停頓。安永-博智隆公司首席經濟學家格雷戈裏·達科預計
，第四季度美國經濟年化增長率將大幅放緩至0.6%。