我國快遞業務量連續十年位居世界第一。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出
，“加強郵政設施建設，實施快遞‘進村進廠出海’工程”“推進快遞包裝減量化、標準化
、循環化”。新修訂的《快遞市場管理辦法》今年3月1日起施行，旨在進一步加強快遞市場監督管理
，保障快遞服務質量和安全。本期邀請專家圍繞相關問題進行研討。

我國快遞業發展現狀如何，對經濟社會發展發揮了怎樣的作用
？

快遞鏈接千城百業千家萬戶

劉江（國家郵政局發展研究中心戰略規劃研究部主任）：改革開放以來
，我國快遞業實現了從小到大的曆史性跨越
，開啟了由大到強的新征程。

1980年和1984年
，中國郵政先後開辦國際和國內特快專遞業務，開創境內快遞業務之先河。2009年《中華人民共和國郵政法》修訂實施
，首次將快遞業務納入調整範疇，明確了快遞企業的法律地位
，極大釋放了經營主體發展活力，快遞業進入高速增長階段。“十四五”以來
，快遞市場邁入“千億件”“萬億元”時代，行業發展從高速增長階段轉向高質量發展階段。

一是市場規模屢創新高。2006年，我國快遞業務量首次突破10億件。2014年突破100億件
，超越美國成為世界第一快遞大國。2021年突破1000億件
，規模體量快速攀升。2023年超1300億件，連續十年穩居全球首位，快遞業務量占全球快遞包裹市場六成以上
，成為增長速度最快、發展潛力最大、投資吸引力最強、創新活力最足的快遞市場。

二是供給能力明顯提升。我國建成世界上最為通達、最為普惠、規模最大、受益人數最多的快遞服務網絡。到2023年底累計建成28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站

，全國95%的建製村實現快遞服務覆蓋。建成一批快遞樞紐和快遞物流產業園區
，擁有規模以上分揀中心近2000個
，基本實現分揀自動化
，綜合處理能力顯著提升。深度銜接綜合交通運輸體係，2023年全行業擁有國內快遞專用貨機超170架，鐵路運輸快遞常態化運行
，甩掛運輸比例持續提升
，多式聯運推廣，整體運輸效能和穩定性不斷增強。

三是發展質效持續改善。主要快遞企業依托快遞網絡拓展快運、冷鏈、智能倉儲、現代供應鏈等業務，加快向綜合物流服務提供商轉型。8家主要快遞企業和10餘家產業鏈下遊企業相繼登陸資本市場，郵政、順豐躋身全球500強
，企業綜合實力明顯提升。快遞服務質量持續改善，重點企業在大中城市間快遞基本2天至3天可以送達，城市群、都市圈內基本實現次日達。快遞服務滿意度保持在較高水平並穩步提升，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強。

快遞鏈接千城百業、聯係千家萬戶
、連通線上線下，是服務生產、促進消費、暢通循環的重要力量
，對經濟社會發展的貢獻日益凸顯。

其qi一yi，快kuai遞di進jin廠chang有you效xiao保bao障zhang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding，在zai更geng深shen層ceng次ci實shi現xian產chan業ye協xie同tong。發fa展zhan現xian代dai供gong應ying鏈lian，形xing成cheng一yi批pi快kuai遞di業ye與yu製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan試shi點dian先xian行xing區qu和he深shen度du融rong合he典dian型xing項xiang目mu，服fu務wu領ling域yu從cong汽qi車che、yiyaodengxingyexiangquanchanyetuozhan

，fuwucengcicongchanpinmoduanpeisongxiangxianbianwuliuyanshen，rouxingshengchanhedingzhihuashengchanguimomingxiankuoda。kuaidichengweichanyepeitaozhongyaozuchengbufenhechanyebujuzhongyaocankaoyinsu，duitishengshitijingjiyunxingxiaolvhezhenggechanyeliantiaojingzhenglifahuilezhongyaozuoyong。

其(qi)二(er)
，快(kuai)遞(di)網(wang)絡(luo)覆(fu)蓋(gai)有(you)力(li)釋(shi)放(fang)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)，在(zai)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)上(shang)實(shi)現(xian)消(xiao)費(fei)公(gong)平(ping)。快(kuai)遞(di)發(fa)展(zhan)打(da)破(po)消(xiao)費(fei)在(zai)時(shi)間(jian)和(he)空(kong)間(jian)上(shang)的(de)界(jie)限(xian)
，消(xiao)費(fei)者(zhe)可(ke)在(zai)任(ren)何(he)地(di)點(dian)、任何時間以相同價格購買相同產品，縮小了地域間商品價格差異，促進了統一大市場建設。快遞發展促進了消費線上化
，2023年快遞支撐實物商品網上零售額超13萬億元，占社會消費品零售總額比重27.6%，為消費市場提質擴容增添了動力。

其三，快遞渠道暢通有力保障國內國際雙循環，在更大範圍實現資源整合。快遞進村暢通城鄉雙向流通渠道，加速農產品上行步伐。2023年，全行業支撐農產品網絡零售額5870億元，累計打造服務現代農業金牌項目143個、銀牌項目20個
、銅牌項目60個。快遞出海拓寬國際貿易渠道，保障國際產業鏈穩定。2023年，行業累計建成境外分撥中心312個
，海外倉超300個
，國際/港澳台快遞業務量增速超50%。快遞應用場景日益豐富
，部分地區出現以快遞為主導的快遞經濟發展模式
，快遞網絡已成為農特產品的直通車、製造業的流動倉庫、商品流通的加速器。

其qi四si

，快kuai遞di高gao質zhi量liang發fa展zhan增zeng強qiang經jing濟ji發fa展zhan活huo力li。快kuai遞di是shi經jing濟ji發fa展zhan的de先xian行xing指zhi標biao，與yu實shi體ti經jing濟ji融rong合he越yue緊jin密mi，經jing濟ji晴qing雨yu表biao功gong能neng發fa揮hui越yue顯xian著zhu。快kuai遞di市shi場chang持chi續xu快kuai速su增zeng長chang
，折zhe射she我wo國guo經jing濟ji強qiang大da韌ren性xing和he潛qian力li。總zong體ti來lai看kan，快kuai遞di市shi場chang仍reng處chu於yu大da有you可ke為wei的de戰zhan略lve機ji遇yu期qi。根gen據ju《郵政強國建設行動綱要》，到2035年

，快遞業將實現網絡通達全球化、設施設備智能化、發展方式集約化
、服務供給多元化
，規模體量和發展質量將大幅躍升

，部分地區和重點領域發展水平達到世界前列。

我國快遞業為何發展如此迅速？行業發展呈現出哪些特點？

行業運行穩中向好量質雙升

丁紅濤（中國快遞協會法律事務部主任）：近年來
，我國快遞業持續穩健增長

，不斷邁上發展新台階。新修訂的《快遞市場管理辦法》今年3月1日起施行，旨在促進快遞業高質量發展。分析我國快遞業務量月均“百億級”增長，主要有以下幾方麵原因。

一是法律和政策支持。黨的十八大以來
，快遞企業迎來諸多政策利好。2015年
，國務院印發《關於促進快遞業發展的若幹意見》，鼓勵各類資本依法進入快遞領域
，進一步開放國內快遞市場。2018年
，《快遞暫行條例》頒布，支持快遞企業在農村、偏遠地區發展快遞服務網絡。此後
，中央層麵出台的涉郵涉快政策文件達百餘份
，涵蓋稅費減免、權益保障、農村寄遞體係建設等多個方麵，為快遞業發展壯大提供了堅實保障。

二是持續夯實基礎設施。快遞離不開運輸。我國逐步形成完善的綜合交通運輸體係，公路、鐵路、水運、空運、海運等快速發展
，快遞業借此實現了“當日達”“次日達”。今年將實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加快郵政“十四五”zhongdagongchengxiangmuhekuaidizhongdajichusheshijiansheluodishishi。tongshi，youhuaganxianyunshujiegou，tishenghangkonghuoyunhegongluyunshunengli
，zhichigaotieyunkuaijian，jijifazhanduoshilianyun。

三是實現與製造業更好融合。從末端“搬運工”到走進生產線
，從單一的物流運輸到一體化供應鏈管理服務，近年來，麵對多元化的物流市場需求，快遞企業不再局限於傳統的“點對點”運輸模式，而是通過大力推進“快遞進廠”，將服務延伸至生產環節。

四是電子商務與快遞物流協同發展。目前我國80%以上的快件是電商件
，電子商務與快遞物流互為支撐、相互促進。國務院辦公廳印發的《關於推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》提出
，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高電子商務與快遞物流協同發展水平。

五wu是shi直zhi接jie融rong資zi成cheng為wei發fa展zhan加jia速su器qi。我wo國guo快kuai遞di企qi業ye紛fen紛fen登deng陸lu資zi本ben市shi場chang，意yi味wei著zhe快kuai遞di業ye站zhan上shang了le一yi個ge新xin起qi點dian。因yin為wei無wu論lun拓tuo展zhan業ye務wu還hai是shi擴kuo大da規gui模mo，都dou要yao進jin行xing基ji礎chu設she施shi建jian設she和he科ke技ji投tou入ru，需xu要yao更geng多duo資zi金jin支zhi持chi。通tong過guo上shang市shi，快kuai遞di企qi業ye除chu能neng獲huo得de更geng多duo融rong資zi機ji會hui

，還hai將jiang倒dao逼bi企qi業ye創chuang新xin管guan理li，進jin一yi步bu為wei業ye務wu拓tuo展zhan
、國際化
、智能化發展提供支撐。

在我國，以數字化、智能化為引領，通過建樞紐、強通道、優網絡
、提能級

，快遞業已成為現代物流領域覆蓋麵最廣、綜合運輸方式應用最好
、信息化智能化水平最高、生產效率提升最快的代表性行業。總體看，快遞業各方麵資源要素條件不斷改善，行業運行將呈現穩中向好
、量質雙升的態勢。

第一，市場競爭更加充分。我國快遞市場是一個充分競爭的市場，近年來
，順豐、“三通一達”等民營企業迅速發展，企業的內功打得牢固，土地、設備、車輛等硬件儲備充足，人才、信息係統、管理水平等軟件不斷提升。

第di二er
，勞lao動dong效xiao率lv大da幅fu提ti高gao。快kuai遞di企qi業ye加jia大da自zi動dong分fen揀jian設she備bei投tou入ru
，從cong手shou工gong階jie段duan發fa展zhan到dao自zi動dong化hua階jie段duan
，具ju備bei每mei日ri處chu理li上shang千qian萬wan快kuai件jian的de能neng力li。加jia大da數shu字zi化hua建jian設she，逐zhu步bu發fa展zhan到dao數shu智zhi化hua階jie段duan。無wu人ren化hua也ye是shi快kuai遞di業ye發fa展zhan趨qu勢shi
，無wu人ren機ji、無人車和無人超市的使用會越來越多。我國快遞業正從勞動密集型向技術密集型轉變。

第三，服務水平不斷提升。快遞企業采用先進技術手段，推動投遞方式從最初的以上門投遞為主，逐步轉變為上門投遞
、服務站投遞

、快遞櫃投遞等多種方式並存，充分滿足消費者的個性化需求。

第四，國際化布局持續加快。伴隨著我國製造業“走出去”，快遞業也同步加快國際化布局。電商業“買全球、賣全球”
，快遞業也要“送全球”。快(kuai)遞(di)企(qi)業(ye)除(chu)了(le)紛(fen)紛(fen)設(she)立(li)自(zi)己(ji)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)業(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)，還(hai)收(shou)購(gou)國(guo)外(wai)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)。同(tong)時(shi)，郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)海(hai)關(guan)積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)進(jin)出(chu)境(jing)快(kuai)件(jian)處(chu)理(li)中(zhong)心(xin)。

第五

，綠色化日益突出。當前
，我國快遞業務量已實現從“年均百億”到“月均百億”的跨越，妥善處理好快遞包裝，對節約資源
、保護環境意義重大。國家標準委發布的《快遞服務》《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等五項國家標準，為打造更綠色
、更安全、更便利的快遞業提供技術支撐。

快遞業實施進村、進廠、出海的“兩進一出”工程取得哪些成效

？

快遞“進村進廠出海”成效顯著

趙洪濤（中國郵政速遞物流股份有限公司發展規劃部行業研究負責人）：快遞業是現代服務業的重要組成部分。近年來，郵政快遞業深入實施進村
、進廠、出海的“兩進一出”工程，取得積極成效，為鄉村振興、降低全社會物流成本和聯通國內國際雙循環發揮了重要作用。

一是快遞進村跑出加速度，“一村一站”深入實施。2023年，國家郵政局啟動農村寄遞物流體係建設三年行動，實施“一村一站”工程，累計建成1267個縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站
；郵快合作建製村覆蓋率超70%，新增交郵聯運郵路1300餘條，農村郵路汽車化率同比提升9個百分點。近年來，中國郵政聚焦農村融資難、銷售難
、物流難
，發揮商流、物流、資金流
、信息流“四流合一”資源稟賦優勢
，推廣集農村電商、普惠金融、寄遞物流等為一體的綜合服務解決方案，逐步構建起農民獲利
、消費者獲益、郵政獲客、政府獲讚的郵政惠農協同生態。麵對服務鄉村振興的新要求新形勢，《中國郵政服務鄉村振興戰略行動方案（2023—2025）》提出
，到2025年，推動中國郵政服務鄉村振興、助力農業農村現代化的普惠性
、基礎性、兜底性民生服務能力明顯增強，“四流”解“三難”的郵政模式全麵推進，郵政農村市場渠道、網絡和客戶基礎更加牢固。目前，郵政快遞與農村電商協同發展，開展100個農村電商快遞協同發展示範區和300gekuaidifuwuxiandainongyeshifanxiangmuchuangjiangongzuo，youlizhutuinongminzengshouzhifu。juguojiayouzhengjushuju，jinnianyilainongcundiqulantouliangzengfuchixugaoyuxingyezongtizengfu5個百分點左右。煙台大櫻桃
、茂名荔枝
、蘇州大閘蟹、日照海鮮、迪慶鬆茸等名優特產品上行渠道日益暢通。今年2月，交通運輸部
、農業農村部、商務部、國家郵政局公布河北省承德市等117個申報單位為農村電商快遞協同發展示範區創建主體
，確定順豐互聯網+農業助力平穀大桃上行項目等306個申報項目為快遞服務現代農業示範項目創建主體，形成一批創新活躍、富有活力的典型樣板。隨著高鐵運速更快、民用機場更多、低空經濟勃發，名優特產品從鄉間到餐桌所需時限會越來越短。

二是快遞進廠融出新空間，兩業融合持續開展。2023年，國家郵政局會同工信部實施快遞業和製造業融合發展“5312”工程，大力發展線邊物流
、倉配一體和供應鏈管理等業務，目前全國已累計打造1900餘(yu)個(ge)快(kuai)遞(di)業(ye)服(fu)務(wu)製(zhi)造(zao)業(ye)業(ye)務(wu)收(shou)入(ru)超(chao)百(bai)萬(wan)元(yuan)項(xiang)目(mu)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，冷(leng)鏈(lian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)，快(kuai)遞(di)業(ye)服(fu)務(wu)供(gong)應(ying)鏈(lian)能(neng)力(li)更(geng)強(qiang)，累(lei)計(ji)建(jian)成(cheng)冷(leng)鏈(lian)轉(zhuan)運(yun)中(zhong)心(xin)83個、冷鏈倉351個，投入冷鏈車輛3800餘輛。我國是世界製造業第一大國
，快遞企業點多麵廣，服務製造業具備必然性，除了供應鏈物流業務
，還有倉儲、快運
、配送等各類快遞物流服務。2023年底，國家郵政局
、工信部聯合印發通知，確定中國郵政速遞物流股份有限公司服務博世（中國）投資有限公司項目等22個項目為第一批快遞業與製造業深度融合典型項目；確定江蘇省無錫市空港經濟開發區等10個縣（市、區）為第一批快遞業與製造業融合發展試點先行區。國家郵政局數據顯示
，目前快遞業服務製造業產值約在3萬億元
，規模巨大。此外，快遞業服務製造業還出現更多境外場景，順豐、菜鳥的比利時列日樞紐場地

，菜鳥的西班牙倉、順豐的德國和英國倉等。預計未來10年，國內外快遞業服務製造業的行業收入增量規模可觀。

三是快遞出海邁出新步伐，國際寄遞有力推進。目前郵政快遞國際寄遞中心、境外地麵網絡和海外倉建設加快推進，行業累計建成境外分撥中心312個、總麵積160萬平方米
，海外倉超300個

、總麵積超395萬平方米。我國擁有全球最完備的產業體係，電商平台的商品品類優勢較大，短鏈、全托管平台異軍突起，快遞業服務商流帶動全球快遞行業格局優化完善。例如，2023年極兔國際快遞量在東南亞等市場達34.7億件
，同時在美、法、德、英等發達國家也有海外倉布局。順豐在全球約90個國家和地區擁有快遞攬投網絡，其快遞出海早
，涉及國家多
，企業總體營收規模大。

強(qiang)大(da)的(de)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)與(yu)運(yun)輸(shu)通(tong)達(da)能(neng)力(li)為(wei)行(xing)業(ye)更(geng)好(hao)實(shi)現(xian)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)提(ti)供(gong)了(le)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)
，國(guo)內(nei)外(wai)消(xiao)費(fei)格(ge)局(ju)變(bian)化(hua)為(wei)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)開(kai)辟(pi)了(le)廣(guang)闊(kuo)前(qian)景(jing)

，新(xin)型(xing)電(dian)商(shang)強(qiang)勢(shi)崛(jue)起(qi)為(wei)行(xing)業(ye)帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)增(zeng)量(liang)。借(jie)勢(shi)轉(zhuan)型(xing)
、激發活力，快遞業將加快邁向高質量發展。