根據黨中央、國務院統一部署，2019年7月15日至8月15日
，中央第二生態環境保護督察組對福建省開展了第二輪生態環境保護督察

，並於2020年5月8日(ri)正(zheng)式(shi)書(shu)麵(mian)反(fan)饋(kui)督(du)察(cha)報(bao)告(gao)。福(fu)建(jian)省(sheng)委(wei)和(he)省(sheng)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，把(ba)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)反(fan)饋(kui)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)作(zuo)為(wei)一(yi)份(fen)必(bi)須(xu)答(da)好(hao)的(de)政(zheng)治(zhi)答(da)卷(juan)，堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)，傳(chuan)承(cheng)弘(hong)揚(yang)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)福(fu)建(jian)工(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)關(guan)於(yu)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)理(li)念(nian)和(he)重(zhong)大(da)實(shi)踐(jian)
，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)、經濟社會發展和生態環境保護工作，紮實推進中央生態環境保護督察反饋問題整改。截至目前
，我省38項具體整改任務，已整改完成10項
，其餘28項正在按序時進度推進，督察進駐期間轉辦的4433件信訪件已完成整改4425件jian，中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha反fan饋kui問wen題ti整zheng改gai工gong作zuo取qu得de了le階jie段duan性xing成cheng效xiao。按an照zhao要yao求qiu，現xian將jiang我wo省sheng中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha反fan饋kui問wen題ti整zheng改gai進jin展zhan情qing況kuang予yu以yi公gong開kai。

　　一、深入貫徹落實習近平生態文明思想
，堅決扛起督察反饋問題整改政治責任

　　一是堅持思想引領抓好整改。省委和省政府將習近平生態文明思想貫徹落實到生態環境保護的全過程
、各ge方fang麵mian
，堅jian定ding不bu移yi以yi習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang統tong領ling督du察cha反fan饋kui問wen題ti整zheng改gai工gong作zuo。省sheng委wei第di一yi時shi間jian舉ju辦ban黨dang政zheng幹gan部bu學xue習xi習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang專zhuan題ti培pei訓xun班ban
，開kai展zhan“八個專題”學習
，深化“五個對照查找”

，抓好“四個有效轉化”，全省參訓人數超過2萬wan人ren次ci。二er是shi堅jian持chi及ji時shi部bu署shu全quan麵mian推tui進jin。成cheng立li由you省sheng委wei和he省sheng政zheng府fu主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi任ren雙shuang組zu長chang的de督du察cha工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu
，省sheng委wei和he省sheng政zheng府fu主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi多duo次ci召zhao開kai省sheng委wei常chang委wei會hui會hui議yi、省政府常務會議
、專題會，研究推進生態環境保護重點工作。省領導常態化赴一線檢查
、一線督辦、一yi線xian落luo實shi
，實shi實shi在zai在zai推tui動dong問wen題ti整zheng改gai。省sheng人ren大da常chang委wei會hui持chi續xu推tui動dong生sheng態tai環huan境jing領ling域yu地di方fang性xing法fa規gui製zhi定ding，省sheng政zheng協xie強qiang化hua生sheng態tai環huan境jing保bao護hu重zhong大da問wen題ti協xie商shang議yi政zheng
，督du促cu落luo實shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo。三san是shi堅jian持chi健jian全quan機ji製zhi確que保bao成cheng效xiao。建jian立li健jian全quan省sheng領ling導dao包bao案an、第三方監督評估等6項狠抓整改落實工作機製，對督察反饋的“13+3”個問題
，分解落實為38項(xiang)具(ju)體(ti)任(ren)務(wu)，均(jun)由(you)省(sheng)領(ling)導(dao)包(bao)案(an)負(fu)責(ze)。組(zu)建(jian)第(di)三(san)方(fang)監(jian)督(du)評(ping)估(gu)組(zu)，堅(jian)持(chi)開(kai)門(men)搞(gao)整(zheng)改(gai)。嚴(yan)格(ge)對(dui)賬(zhang)銷(xiao)號(hao)管(guan)理(li)，規(gui)範(fan)整(zheng)改(gai)驗(yan)收(shou)程(cheng)序(xu)，確(que)保(bao)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)
、取(qu)得(de)實(shi)效(xiao)。四(si)是(shi)堅(jian)持(chi)嚴(yan)督(du)實(shi)查(zha)壓(ya)實(shi)責(ze)任(ren)。省(sheng)直(zhi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)落(luo)實(shi)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)責(ze)任(ren)

，各(ge)地(di)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)責(ze)任(ren)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)，並(bing)舉(ju)一(yi)反(fan)三(san)推(tui)動(dong)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)。製(zhi)定(ding)《福建省省直有關部門生態環境保護責任清單》《福建省生態環境保護督察工作實施辦法》

，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”。對三明、南平、龍岩開展第二輪省生態環境保護例行督察。對中央督察移交的5個生態環境損害責任追究問題
，依法依規追責問責
，共問責104人。

　　二

、紮實開展督察反饋問題整改

，全方位加強生態環境保護

　　一是綠色發展水平穩步提升。嚴格能耗總量和強度“雙控”，單位GDP能耗持續下降，2020年全省單位GDP能耗優於全國平均水平33%。2020年，全省清潔能源裝機比重55.8%，高於全國平均水平5個百分點
；數字經濟增加值2萬億元，占GDP比重超過45%，規模以上高技術產業增加值比上年增長8%，新型功能材料、生物製藥等4個集群入圍國家戰略性新興產業集群。堅持節約集約用地，連續21年實現耕地占補平衡。二是汙染防治攻堅戰成效明顯。全麵實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，2021年1—10月全省設區城市空氣優良天數比例99.1%。深入推進碧水攻堅“三鞏固”行動，2021年1—10月全省主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質比例96.0%。開展“守護淨土”專項行動
，完成重點行業企業用地調查地塊314個，汙染地塊安全利用率100%
，受汙染耕地安全利用率達92.17%。三是海洋生態保護管控持續強化。除國家重大項目外，全麵停止新增圍填海項目審批，全麵排查整治2678個入海排放口，全麵完成27個縣級、6個設區市和平潭綜合實驗區海水養殖水域灘塗規劃的編製及發布
，清退超規劃海水養殖2.29萬公頃。44家沿海開發區配套建成汙水集中處理設施，32家近岸海域省級以下工業園區實現汙水集中處理排放並聯網。2021年1—10月近岸海域水質優良比例92.4%。四是環境基礎設施建設提質增速。全省2020年新增汙水處理能力81.25萬噸/日，新建改造汙水管網1698公裏
；2021年以來新增汙水處理能力40萬噸/日，新建改造汙水管網1120公裏，汙水處理率提高到96%以上。全省2020年新建成投用11座垃圾焚燒廠；2021年以來新建成投用4座垃圾焚燒廠，新增無害化處理能力2900噸/日，城市生活垃圾無害化處理率提高至100%。完成49座非正規垃圾堆場整改。全省共有危廢許可證單位97家，年利用處置能力達186.9萬噸，危廢安全利用處置率達100%。五是生態保護修複不斷加強。全省設立各類自然保護地357處，基本形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎，各類自然公園為補充的自然保護地體係。完成礦山綜合整治189個
，修複各類礦山麵積70.4平方公裏。統籌推進閩江流域六個攻堅戰任務，實施549個補短板利長遠的治理項目。完成閩江入河排汙口整治3118個，全麵完成水口庫區21.2公頃超規劃水產養殖網箱清退。六是環境治理體係更加健全。實施比國家更嚴格的汙染物排放標準，形成覆蓋水
、氣、土等各種環境要素的質量標準體係。率先建成覆蓋省市縣三級的生態雲平台
，225個空氣質量自動監測站和210座水質自動監測站建成並聯網。持續開展“清水藍天”環保專項行動，2020年以來累計辦理《環境保護法》四個配套辦法和涉嫌環境汙染犯罪案件1129起。2021年1—10月，全省12369信訪投訴同比下降24.4%，到期辦結率100%。

　　三
、持續實施生態省建設戰略
，加快建設美麗中國示範省

　　下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中、五中、六liu中zhong全quan會hui精jing神shen，深shen入ru貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji來lai閩min考kao察cha重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，立li足zu新xin發fa展zhan階jie段duan，貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian
，服fu務wu和he融rong入ru新xin發fa展zhan格ge局ju，以yi最zui堅jian決jue態tai度du
、最有力舉措
、最(zui)嚴(yan)明(ming)紀(ji)律(lv)，紮(zha)紮(zha)實(shi)實(shi)推(tui)進(jin)督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)，持(chi)之(zhi)以(yi)恒(heng)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)省(sheng)建(jian)設(she)，深(shen)化(hua)拓(tuo)展(zhan)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)
，努(nu)力(li)建(jian)設(she)踐(jian)行(xing)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)先(xian)行(xing)示(shi)範(fan)區(qu)和(he)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)示(shi)範(fan)省(sheng)。一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)“高顏值”和經濟發展“高素質”協同並進。抓緊製定實施我省碳達峰碳中和工作方案，開展低碳試點示範；強化綠色管控，加快綠色轉型，組織實施綠色產業指導目錄，推動重點行業和重要領域綠色化改造，強化能耗雙控
，堅決遏製“兩高”項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，倡(chang)導(dao)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)。二(er)是(shi)堅(jian)持(chi)精(jing)準(zhun)治(zhi)汙(wu)，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。實(shi)施(shi)藍(lan)天(tian)工(gong)程(cheng)，抓(zhua)好(hao)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)
、lianfangliankong，ezhichouyangwuranshenggaoqushi。shishibishuigongcheng，shenhuahehuchangzhi，gonggutuozhanminjiangliuyudengshanshuilintianhucaoxitongzhilichengxiao。shishijingtugongcheng，jianliqiyeyongdiyouxianguankongminglu
，goujian“防控治”三(san)位(wei)一(yi)體(ti)的(de)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)模(mo)式(shi)。實(shi)施(shi)碧(bi)海(hai)工(gong)程(cheng)，開(kai)展(zhan)海(hai)域(yu)海(hai)灘(tan)海(hai)岸(an)垃(la)圾(ji)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)。三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)
，全(quan)力(li)推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)督(du)察(cha)反(fan)饋(kui)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)。健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，落(luo)實(shi)領(ling)導(dao)包(bao)案(an)與(yu)交(jiao)賬(zhang)銷(xiao)號(hao)等(deng)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。提(ti)高(gao)整(zheng)改(gai)標(biao)準(zhun)和(he)質(zhi)量(liang)

，對(dui)區(qu)域(yu)性(xing)
、行業性、流域性問題

，強化係統治理
；對項目建設問題
，加強工程質量把關
，強化工程驗收

；對共性問題，堅持舉一反三、建章立製。四是堅持改革創新，深化國家生態文明試驗區建設。持續推出一批有示範意義、可推廣、可複製的創新舉措和製度成果，加快形成導向清晰、激勵有效、多元參與
、係統完整的生態文明製度體係

，進一步把製度優勢轉化為治理效能，努力構建人與自然和諧共生的現代化生態福建
、美麗福建，為建設美麗中國作出應有貢獻。

　　中共福建省委

　　福建省人民政府

　　2021年11月20日