新華社北京4月30日電 中共中央政治局4月29rixiawujiuyifaguifanheyindaowoguozibenjiankangfazhanjinxingdisanshibacijitixuexi。zhonggongzhongyangzongshujixijinpingzaizhuchixuexishiqiangtiao，zibenshishehuizhuyishichangjingjidezhongyaoshengchanyaosu，zaishehuizhuyishichangjingjitiaojianxiaguifanheyindaozibenfazhan
，jishiyigezhongdajingjiwenti、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)問(wen)題(ti)，關(guan)係(xi)堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)製(zhi)度(du)

，關(guan)係(xi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)基(ji)本(ben)國(guo)策(ce)，關(guan)係(xi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)
，關(guan)係(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)。必(bi)須(xu)深(shen)化(hua)對(dui)新(xin)的(de)時(shi)代(dai)條(tiao)件(jian)下(xia)我(wo)國(guo)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)及(ji)其(qi)作(zuo)用(yong)的(de)認(ren)識(shi)，規(gui)範(fan)和(he)引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)
，發(fa)揮(hui)其(qi)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。

　　中國人民大學副校長、教授劉元春就這個問題進行講解
，提出了工作建議。中央政治局的同誌認真聽取了講解，並進行了討論。

　　習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)主(zhu)持(chi)學(xue)習(xi)時(shi)發(fa)表(biao)了(le)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)。他(ta)強(qiang)調(tiao)，在(zai)黨(dang)的(de)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)曆(li)程(cheng)中(zhong)

，我(wo)們(men)堅(jian)持(chi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)，從(cong)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)和(he)不(bu)同(tong)時(shi)期(qi)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)出(chu)發(fa)，不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)資(zi)本(ben)的(de)認(ren)識(shi)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)規(gui)範(fan)和(he)引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)。黨(dang)的(de)十(shi)一(yi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)實(shi)行(xing)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)後(hou)，我(wo)們(men)破(po)除(chu)所(suo)有(you)製(zhi)問(wen)題(ti)上(shang)的(de)傳(chuan)統(tong)觀(guan)念(nian)束(shu)縛(fu)
，認(ren)為(wei)資(zi)本(ben)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，是(shi)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)工(gong)具(ju)，是(shi)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的(de)方(fang)式(shi)和(he)手(shou)段(duan)
，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)國(guo)家(jia)也(ye)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)
，逐(zhu)步(bu)確(que)立(li)了(le)公(gong)有(you)製(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)、多種所有製經濟共同發展
，按勞分配為主體、多種分配方式並存
，社會主義市場經濟體製等社會主義基本經濟製度，提出並堅持毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵
、支持、引導非公有製經濟發展。

　　習近平指出，黨的十八大以來，我們堅持和完善社會主義基本經濟製度，並把“兩個毫不動搖”xieruxinshidaijianchihefazhanzhongguoteseshehuizhuyidejibenfanglve，zuoweidangheguojiayixiangdazhengfangzhenjinyibuquedingxialai。womenquanmianshenhuagaige
，qiangtiaoshishichangzaiziyuanpeizhizhongqijuedingxingzuoyong
、更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong，為wei各ge類lei資zi本ben發fa展zhan營ying造zao更geng加jia有you利li的de市shi場chang環huan境jing和he法fa治zhi環huan境jing。我wo們men強qiang化hua反fan壟long斷duan
，防fang止zhi資zi本ben無wu序xu擴kuo張zhang，有you效xiao防fang範fan風feng險xian，維wei護hu市shi場chang公gong平ping競jing爭zheng。我wo們men著zhe力li防fang範fan和he化hua解jie金jin融rong風feng險xian，克ke服fu經jing濟ji脫tuo實shi向xiang虛xu的de傾qing向xiang，重zhong點dian解jie決jue不bu良liang資zi產chan風feng險xian
、泡沫風險等。我們持續擴大對外開放，著力構建以國內大循環為主體
、guoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju
，jianshegenggaoshuipingkaifangxingjingjixintizhi。womenduizibenxingzhidelijiezhubushenhua，duizibenzuoyongderenshigengququanmian，duizibenguilvdebawogengjiashenru，duizibenyunxingdezhilinenglibuduantigao。

　　習近平強調
，我國改革開放40多年來
，資本同土地
、勞動力
、技術、數據等生產要素共同為社會主義市場經濟繁榮發展作出了貢獻，各類資本的積極作用必須充分肯定。現階段，我國存在國有資本
、集體資本
、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態資本，並呈現出規模顯著增加、主體更加多元、運行速度加快
、國際資本大量進入等明顯特征。

　　習近平指出，必須堅持黨的領導和我國社會主義製度
，牢牢把握正確政治方向，堅持問題導向
、係統思維，立足當前、著眼長遠，堅持疏堵結合、分類施策，統籌發展和安全
、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，注重激發包括非公有資本在內的各類資本活力，發揮其促進科技進步
、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭的積極作用，使之始終服從和服務於人民和國家利益，為全麵建設社會主義現代化國家
、實現中華民族偉大複興貢獻力量。

　　習(xi)近(jin)平(ping)強(qiang)調(tiao)
，要(yao)加(jia)強(qiang)新(xin)的(de)時(shi)代(dai)條(tiao)件(jian)下(xia)資(zi)本(ben)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)。在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)下(xia)如(ru)何(he)規(gui)範(fan)和(he)引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)

，這(zhe)是(shi)新(xin)時(shi)代(dai)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)經(jing)濟(ji)學(xue)必(bi)須(xu)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)的(de)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)問(wen)題(ti)。要(yao)深(shen)入(ru)總(zong)結(jie)新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai)特(te)別(bie)是(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai)對(dui)待(dai)和(he)處(chu)理(li)資(zi)本(ben)的(de)正(zheng)反(fan)兩(liang)方(fang)麵(mian)經(jing)驗(yan)
，深(shen)化(hua)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)資(zi)本(ben)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)，用(yong)科(ke)學(xue)理(li)論(lun)指(zhi)導(dao)實(shi)踐(jian)
，促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)良(liang)性(xing)發(fa)展(zhan)、共同發展，發揮其發展生產力
、創造社會財富、增進人民福祉的作用。

　　習近平指出，要曆史地、發展地、辯(bian)證(zheng)地(di)認(ren)識(shi)和(he)把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)存(cun)在(zai)的(de)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)及(ji)其(qi)作(zuo)用(yong)。在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)下(xia)，資(zi)本(ben)是(shi)帶(dai)動(dong)各(ge)類(lei)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)配(pei)置(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)紐(niu)帶(dai)，是(shi)促(cu)進(jin)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)
，要(yao)發(fa)揮(hui)資(zi)本(ben)促(cu)進(jin)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。同(tong)時(shi)，必(bi)須(xu)認(ren)識(shi)到(dao)
，資(zi)本(ben)具(ju)有(you)逐(zhu)利(li)本(ben)性(xing)，如(ru)不(bu)加(jia)以(yi)規(gui)範(fan)和(he)約(yue)束(shu)，就(jiu)會(hui)給(gei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)不(bu)可(ke)估(gu)量(liang)的(de)危(wei)害(hai)。我(wo)們(men)要(yao)立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，正確處理不同形態資本之間的關係，在性質上要區分，在定位上要明確

，規範和引導各類資本健康發展。

　　習近平強調，要正確處理資本和利益分配問題。我國社會主義的國家性質決定了我們必須堅持按勞分配為主體
、多duo種zhong分fen配pei方fang式shi並bing存cun
，在zai社she會hui分fen配pei中zhong體ti現xian人ren民min至zhi上shang。要yao注zhu重zhong經jing濟ji發fa展zhan的de普pu惠hui性xing和he初chu次ci分fen配pei的de公gong平ping性xing，既ji注zhu重zhong保bao障zhang資zi本ben參can與yu社she會hui分fen配pei獲huo得de增zeng殖zhi和he發fa展zhan
，更geng注zhu重zhong維wei護hu按an勞lao分fen配pei的de主zhu體ti地di位wei
，堅jian持chi發fa展zhan為wei了le人ren民min、發展依靠人民、發展成果由人民共享
，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。

　　xijinpingzhichu，yaoshenhuazibenshichanggaige。yaojixuwanshanwoguozibenshichangjichuzhidu，genghaofahuizibenshichanggongneng
，weigeleizibenfazhanshifangchugengdakongjian。yaojianquanchanquanbaohuzhidu，shenrutuijinshishigongpingjingzhengzhengce
，quanmianluoshigongpingjingzhengshenzhazhidu
，xiaochugezhongshichangbilei，shigeleizibenjihuipingdeng
、公平進入、youxujingzheng。yaowanshankaifangxingjingjitizhi，buduantigaoduiwaikaifangshuiping，cujintouzibianlihua，yiyouzhishichanghuanjingxiyingengduoguojizibenzaiwoguotouzixingye。yaozhichiheguliwoguozibenheqiyezouxiangshijie。

　　習近平強調，要規範和引導資本發展。要設立“紅綠燈”
，健全資本發展的法律製度
，形成框架完整、邏輯清晰、製度完備的規則體係。要以保護產權、維護契約、統一市場

、平等交換、公平競爭、有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)為(wei)導(dao)向(xiang)
，針(zhen)對(dui)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)

，做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)立(li)改(gai)廢(fei)釋(shi)。要(yao)嚴(yan)把(ba)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)入(ru)口(kou)關(guan)，完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)

，提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)清(qing)單(dan)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)精(jing)準(zhun)性(xing)。要(yao)完(wan)善(shan)資(zi)本(ben)行(xing)為(wei)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)。要(yao)加(jia)強(qiang)反(fan)壟(long)斷(duan)和(he)反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)，依(yi)法(fa)打(da)擊(ji)濫(lan)用(yong)市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地(di)位(wei)等(deng)壟(long)斷(duan)和(he)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)。要(yao)培(pei)育(yu)文(wen)明(ming)健(jian)康(kang)
、向上向善的誠信文化，教育引導資本主體踐行社會主義核心價值觀，講信用信義、重社會責任
，走人間正道。

　　習近平指出

，要全麵提升資本治理效能。要總結經驗
、把握規律
、探索創新，增強資本治理的針對性、科學性、有效性，健全事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體係。要深化監管體製機製改革
，堅持依法監管、公正監管、源頭監管、精準監管、科ke學xue監jian管guan
，全quan麵mian落luo實shi監jian管guan責ze任ren，創chuang新xin監jian管guan方fang式shi
，彌mi補bu監jian管guan短duan板ban，提ti高gao資zi本ben監jian管guan能neng力li和he監jian管guan體ti係xi現xian代dai化hua水shui平ping。法fa律lv法fa規gui沒mei有you明ming確que的de，要yao按an照zhao“誰審批、誰監管
，誰主管、誰監管”的de原yuan則ze落luo實shi監jian管guan責ze任ren。要yao加jia強qiang屬shu地di監jian管guan
，地di方fang要yao全quan麵mian落luo實shi屬shu地di監jian管guan責ze任ren，確que保bao監jian管guan到dao位wei。要yao完wan善shan行xing業ye治zhi理li和he綜zong合he治zhi理li的de分fen工gong協xie作zuo機ji製zhi，加jia強qiang行xing業ye監jian管guan和he金jin融rong監jian管guan、外資監管
、競爭監管、安an全quan監jian管guan等deng綜zong合he監jian管guan的de協xie調tiao聯lian動dong。要yao精jing準zhun把ba握wo可ke能neng帶dai來lai係xi統tong性xing風feng險xian的de重zhong點dian領ling域yu和he重zhong點dian對dui象xiang
，增zeng強qiang治zhi理li的de預yu見jian性xing和he敏min捷jie度du
，發fa現xian風feng險xian早zao處chu置zhi、早化解。

　　習近平強調，要加強資本領域反腐敗，保持反腐敗高壓態勢，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為
，著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後的腐敗行為。

　　習近平指出，規範和引導資本健康發展是黨領導經濟工作的重要內容。各級黨委(黨組)要(yao)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)
，切(qie)實(shi)承(cheng)擔(dan)起(qi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)治(zhi)理(li)本(ben)領(ling)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)和(he)預(yu)期(qi)引(yin)導(dao)，堅(jian)決(jue)防(fang)範(fan)發(fa)生(sheng)係(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)。