原標題：國家新聞出版署、人力資源社會保障部等部門印發《新聞專業技術人員繼續教育暫行規定》

　　近日，國家新聞出版署

、人力資源社會保障部、國家廣播電視總局

、國家互聯網信息辦公室聯合印發了《新聞專業技術人員繼續教育暫行規定》(以下簡稱《規定》)，自2023年1月1日起實施。《規定》全文共7章32條，對新聞專業技術人員繼續教育的總體原則、管理體製
、內容形式、考核監督等作出了明確要求。【點擊查看《規定》全文】

　　《規定》指zhi出chu
，新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan繼ji續xu教jiao育yu必bi須xu堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao
，牢lao牢lao把ba握wo黨dang的de新xin聞wen輿yu論lun工gong作zuo職zhi責ze使shi命ming，培pei養yang造zao就jiu一yi支zhi政zheng治zhi堅jian定ding
、業務精湛
、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍，為推動新時代黨的新聞輿論工作提供人才保證和智力支持。

　　《規定》提出實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體製。明確國家新聞出版署和人力資源社會保障部負責全國新聞專業技術人員繼續教育工作的綜合管理和統籌協調；國家新聞出版署、廣電總局、國家網信辦根據職責分工，負責本行業本領域新聞專業技術人員繼續教育工作
；各省級有關主管部門和人力資源社會保障部門共同負責本地區新聞專業技術人員繼續教育工作的綜合管理和組織實施。

　　《規定》明確了繼續教育的具體內容和主要形式，明確了學時要求
、計算標準和登記管理方式，提出構建分工明確
、優勢互補、布局合理
、開放有序的繼續教育培訓體係，對考核監督的實施主體

、方式方法、考核結果運用等作出了規定。

　　政策解讀

　　為貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》《專業技術人員繼續教育規定》《新聞記者證管理辦法》要求
，進一步加強和規範新聞專業技術人員繼續教育工作
，不斷提升新聞專業技術人員隊伍素質，國家新聞出版署、人力資源社會保障部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合印發了《新聞專業技術人員繼續教育暫行規定》(以下簡稱《規定》)。

　　一
、《規定》出台的背景

　　黨中央
、國務院高度重視幹部人才教育培訓和幹部人才專業化能力培養工作。習近平總書記指出，人才是實現民族振興
、贏得國際競爭主動的戰略資源，要建設高素質專業化幹部隊伍，注重培養專業能力、專業精神
，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。2015年，人力資源社會保障部印發《專業技術人員繼續教育規定》
，明確了開展專業技術人員繼續教育的工作原則、任務要求、管理體製等。中共中央印發的《幹部教育培訓工作條例》

，中組部印發的《2018—2022年全國幹部教育培訓規劃》
，中宣部印發的《2018—2022年全國宣傳思想文化係統幹部教育培訓規劃》
，也都對開展專業技術人員繼續教育培訓提出明確要求。這些都為製定《規定》提供了基本遵循和重要依據。

　　新聞輿論工作作為宣傳思想工作的重要組成部分
，處在意識形態領域最前沿，直接服務黨和國家工作全局。隨著輿論生態、meitigejuhechuanbofangshideshenkebiange，xinwenyulungongzuomianlinxinjiyuxintiaozhan。jiaqiangxinwendanweihexinwencongyerenyuanguanli，qianghuaxinwenzhuanyejishurenyuanduiwuzhengtisuzhiyichengweitishengxinwenyulungongzuoshuipingdeguanjian。muqian，xinwenzhuanyejishurenyuanduiwuzhengtishuipingcanchabuqi，yudangduixinshidaixinwenyulungongzuodexinyaoqiu
、人ren民min群qun眾zhong的de新xin期qi待dai還hai有you差cha距ju。建jian立li健jian全quan新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan繼ji續xu教jiao育yu長chang效xiao機ji製zhi
，是shi提ti升sheng新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan政zheng治zhi素su養yang和he業ye務wu能neng力li的de重zhong要yao途tu徑jing，對dui加jia強qiang新xin聞wen輿yu論lun工gong作zuo隊dui伍wu建jian設she
、推動新聞輿論工作守正創新具有重要意義。

　　二、《規定》起草的過程

　　wenjianqicaojianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，quanmianguanchedangdeshijiudajishijiujieliciquanhuijingshen。qicaoguochengzhong，xitongshulilezhongyangguanyurencaigongzuohezhuanyejishurenyuanjixujiaoyugongzuodexinyaoqiu，jinjinweiraoxinshidaidangdexinwenyulungongzuozhizeshiming，shenruyanjiu、反複討論相關問題。在廣泛聽取意見建議，了解各地各部門和行業協會開展新聞專業技術人員繼續教育情況的基礎上
，形成了《規定》征求意見稿。

　　《規定》征求意見稿征求了中央宣傳文化係統各單位、人力資源社會保障部等相關部委和各省(區、市)新聞出版局意見
，通過國家新聞出版署和人力資源社會保障部官網麵向社會公開征求了意見。反饋的意見建議涉及學時數量和折算標準、培訓對象和內容師資等方麵。在逐條梳理、分析研究的基礎上，對相關內容作了進一步修改完善。

　　三
、《規定》製定的原則

　　1.強化政治引領。堅持黨管宣傳、黨管意識形態
、dangguanmeitiyuanze，laolaobawodangdexinwenyulungongzuozhizeshiming
，zhuzhongjiaqiangmakesizhuyixinwenguanjiaoyu
，jianquanwanshanxinwenzhuanyejishurenyuanjixujiaoyutizhijizhi
，zhelipeiyangzaojiuyizhizhengzhijianding、業務精湛
、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。

　　2.突出分級分類。著眼提高培訓精準度
，針對報紙、廣播電視


、互聯網等不同行業領域，實行統籌規劃、分級負責、分類指導的繼續教育管理體製
，明確各行業主管部門、各省級有關主管部門
、各相關單位的職責任務

，確保繼續教育全麵開展、有效覆蓋。

　　3.聯lian係xi基ji層ceng實shi際ji。既ji考kao慮lv新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan對dui繼ji續xu教jiao育yu的de需xu求qiu，又you考kao慮lv到dao基ji層ceng新xin聞wen單dan位wei開kai展zhan繼ji續xu教jiao育yu的de現xian實shi條tiao件jian，不bu斷duan豐feng富fu拓tuo展zhan繼ji續xu教jiao育yu的de形xing式shi，滿man足zu基ji層ceng特te別bie是shi縣xian級ji新xin聞wen單dan位wei新xin聞wen工gong作zuo者zhe的de需xu求qiu，同tong時shi也ye對dui參can加jia掛gua職zhi鍛duan煉lian或huo外wai派pai等deng專zhuan項xiang工gong作zuo，以yi及ji傷shang病bing孕yun等deng特te殊shu情qing況kuang，作zuo出chu具ju體ti規gui定ding。

　　4.注重激勵約束。充分發揮激勵約束“指揮棒”作用，將新聞專業技術人員每年參加繼續教育的情況，與本人職務評聘
、職稱評審和記者證年度核驗
、換發相銜接；將第三方教學質量評估作為培訓監督檢查的重要方式。

　　四、《規定》的主要內容

　　《規定》共有7章32條，主要包括以下內容：

　　第一章
，總則。明確了《規定》的指導思想
、適shi用yong對dui象xiang和he新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan繼ji續xu教jiao育yu工gong作zuo應ying當dang遵zun循xun的de基ji本ben原yuan則ze。強qiang調tiao新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan享xiang有you參can加jia繼ji續xu教jiao育yu的de權quan利li和he接jie受shou繼ji續xu教jiao育yu的de義yi務wu，新xin聞wen單dan位wei應ying當dang為wei新xin聞wen專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan參can加jia繼ji續xu教jiao育yu提ti供gong保bao障zhang和he支zhi持chi。

　　第二章，管理體製。提出實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體製。國家新聞出版署和人力資源社會保障部負責全國新聞專業技術人員繼續教育工作的綜合管理和統籌協調；國家新聞出版署
、廣電總局、國家網信辦根據職責分工
，負責本行業本領域新聞專業技術人員繼續教育工作；各省級有關主管部門和人力資源社會保障部門共同負責本地區新聞專業技術人員繼續教育工作的綜合管理和組織實施。

　　第三章，內容與形式。明確繼續教育內容分為公需科目和專業科目。公需科目主要是新聞專業技術人員應當普遍掌握的政治理論、法律法規、職業道德等基本知識。專業科目主要是新聞專業技術人員從事新聞工作應當掌握的行業政策法規和新聞采訪、媒體融合等專業知識。同時，明確了10種認可的繼續教育形式。

　　第四章
，學時管理。明確繼續教育每年累計不少於90xueshi，qizhong，zhuanyekemuxueshiyibanbushaoyuzongxueshidesanfenzhier。qiangtiaoxueshizaiquanguofanweineidangnianduyouxiao
，budejiezhuanhuoshunyanzhixiayiniandu。tongshi，duibutongjixujiaoyuxingshidexueshizhesuanbiaozhunjinxinglexihua。qiangtiaoxueshishixingfenjifuze、逐級審核的登記管理製度。

　　第五章，繼續教育機構。提出構建分工明確、優勢互補、布局合理
、開放有序的繼續教育培訓體係。鼓勵並引導行業協會、培訓中心
、高等院校等具備培訓條件的單位參與。強調繼續教育機構須根據考試考核結果如實出具繼續教育證明等。對繼續教育機構的辦學資質
、課程師資、教學管理等進行了規定，以負麵清單形式列出了不得從事的行為。

　　第六章，考核與監督。強調將繼續教育情況作為年度考核評價
、崗位聘用的重要依據，作為職務評聘、職稱評審，以及記者證核驗
、換發的重要條件。強調省級以上有關主管部門對本地區繼續教育質量進行評估
，明確了新聞單位、新聞專業技術人員、繼續教育機構違反本規定應承擔的責任。

　　第七章
，附則。明確中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊所屬新聞單位專業技術人員繼續教育工作參照本規定執行。明確《規定》由國家新聞出版署負責解釋，自2023年1月1日起實施。(記者雷萌)