新華社北京4月30日電 中共中央政治局4月29日ri下xia午wu就jiu依yi法fa規gui範fan和he引yin導dao我wo國guo資zi本ben健jian康kang發fa展zhan進jin行xing第di三san十shi八ba次ci集ji體ti學xue習xi。中zhong共gong中zhong央yang總zong書shu記ji習xi近jin平ping在zai主zhu持chi學xue習xi時shi強qiang調tiao，資zi本ben是shi社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji的de重zhong要yao生sheng產chan要yao素su，在zai社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia規gui範fan和he引yin導dao資zi本ben發fa展zhan，既ji是shi一yi個ge重zhong大da經jing濟ji問wen題ti、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、yeshiyigezhongdalilunwenti，guanxijianchishehuizhuyijibenjingjizhidu
，guanxigaigekaifangjibenguoce

，guanxigaozhiliangfazhanhegongtongfuyu，guanxiguojiaanquanheshehuiwending。bixushenhuaduixindeshidaitiaojianxiawoguogeleizibenjiqizuoyongderenshi
，guifanheyindaozibenjiankangfazhan，fahuiqizuoweizhongyaoshengchanyaosudejijizuoyong。

　　中國人民大學副校長、教授劉元春就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同誌認真聽取了講解
，並進行了討論。

　　習xi近jin平ping在zai主zhu持chi學xue習xi時shi發fa表biao了le重zhong要yao講jiang話hua。他ta強qiang調tiao
，在zai黨dang的de百bai年nian奮fen鬥dou曆li程cheng中zhong，我wo們men堅jian持chi馬ma克ke思si主zhu義yi基ji本ben原yuan理li，從cong我wo國guo國guo情qing和he不bu同tong時shi期qi主zhu要yao任ren務wu出chu發fa
，不bu斷duan深shen化hua對dui資zi本ben的de認ren識shi，不bu斷duan探tan索suo規gui範fan和he引yin導dao資zi本ben健jian康kang發fa展zhan的de方fang針zhen政zheng策ce。黨dang的de十shi一yi屆jie三san中zhong全quan會hui實shi行xing改gai革ge開kai放fang以yi後hou
，我wo們men破po除chu所suo有you製zhi問wen題ti上shang的de傳chuan統tong觀guan念nian束shu縛fu
，認ren為wei資zi本ben作zuo為wei重zhong要yao生sheng產chan要yao素su，是shi市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de工gong具ju，是shi發fa展zhan經jing濟ji的de方fang式shi和he手shou段duan，社she會hui主zhu義yi國guo家jia也ye可ke以yi利li用yong各ge類lei資zi本ben推tui動dong經jing濟ji社she會hui發fa展zhan
，逐zhu步bu確que立li了le公gong有you製zhi為wei主zhu體ti、多種所有製經濟共同發展
，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體製等社會主義基本經濟製度，提出並堅持毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。

　　習近平指出，黨的十八大以來，我們堅持和完善社會主義基本經濟製度，並把“兩個毫不動搖”寫xie入ru新xin時shi代dai堅jian持chi和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de基ji本ben方fang略lve
，作zuo為wei黨dang和he國guo家jia一yi項xiang大da政zheng方fang針zhen進jin一yi步bu確que定ding下xia來lai。我wo們men全quan麵mian深shen化hua改gai革ge，強qiang調tiao使shi市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong起qi決jue定ding性xing作zuo用yong
、genghaofahuizhengfuzuoyong，weigeleizibenfazhanyingzaogengjiayoulideshichanghuanjinghefazhihuanjing。womenqianghuafanlongduan
，fangzhizibenwuxukuozhang

，youxiaofangfanfengxian
，weihushichanggongpingjingzheng。womenzhelifangfanhehuajiejinrongfengxian，kefujingjituoshixiangxudeqingxiang，zhongdianjiejuebuliangzichanfengxian
、泡沫風險等。我們持續擴大對外開放，著力構建以國內大循環為主體、國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan相xiang互hu促cu進jin的de新xin發fa展zhan格ge局ju，建jian設she更geng高gao水shui平ping開kai放fang型xing經jing濟ji新xin體ti製zhi。我wo們men對dui資zi本ben性xing質zhi的de理li解jie逐zhu步bu深shen化hua
，對dui資zi本ben作zuo用yong的de認ren識shi更geng趨qu全quan麵mian，對dui資zi本ben規gui律lv的de把ba握wo更geng加jia深shen入ru，對dui資zi本ben運yun行xing的de治zhi理li能neng力li不bu斷duan提ti高gao。

　　習近平強調，我國改革開放40多年來

，資本同土地、勞動力

、技術、數據等生產要素共同為社會主義市場經濟繁榮發展作出了貢獻
，各類資本的積極作用必須充分肯定。現階段，我國存在國有資本
、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態資本，並呈現出規模顯著增加、主體更加多元
、運行速度加快
、國際資本大量進入等明顯特征。

　　習近平指出，必須堅持黨的領導和我國社會主義製度，牢牢把握正確政治方向，堅持問題導向
、係統思維，立足當前
、著眼長遠，堅持疏堵結合、分類施策，統籌發展和安全、效率和公平

、活力和秩序、國內和國際，注重激發包括非公有資本在內的各類資本活力，發揮其促進科技進步、繁榮市場經濟
、便利人民生活、參與國際競爭的積極作用
，使之始終服從和服務於人民和國家利益，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興貢獻力量。

　　xijinpingqiangtiao
，yaojiaqiangxindeshidaitiaojianxiazibenlilunyanjiu。zaishehuizhuyizhiduxiaruheguifanheyindaozibenjiankangfazhan，zheshixinshidaimakesizhuyizhengzhijingjixuebixuyanjiujiejuedezhongdalilunheshijianwenti。yaoshenruzongjiexinzhongguochengliyilaitebieshigaigekaifangyilaiduidaihechulizibendezhengfanliangfangmianjingyan，shenhuashehuizhuyishichangjingjitiaojianxiazibenlilunyanjiu，yongkexuelilunzhidaoshijian
，cujingeleizibenliangxingfazhan
、共同發展，發揮其發展生產力、創造社會財富、增進人民福祉的作用。

　　習近平指出，要曆史地

、發展地、bianzhengdirenshihebawowoguoshehuicunzaidegeleizibenjiqizuoyong。zaishehuizhuyishichangjingjitizhixia，zibenshidaidonggeleishengchanyaosujijupeizhidezhongyaoniudai，shicujinshehuishengchanlifazhandezhongyaoliliang，yaofahuizibencujinshehuishengchanlifazhandejijizuoyong。tongshi，bixurenshidao，zibenjuyouzhulibenxing，rubujiayiguifanheyueshu，jiuhuigeijingjishehuifazhandailaibukeguliangdeweihai。womenyaolizuxinfazhanjieduan

、貫徹新發展理念
、構建新發展格局、推動高質量發展
，正確處理不同形態資本之間的關係
，在性質上要區分
，在定位上要明確，規範和引導各類資本健康發展。

　　習近平強調
，要正確處理資本和利益分配問題。我國社會主義的國家性質決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多(duo)種(zhong)分(fen)配(pei)方(fang)式(shi)並(bing)存(cun)，在(zai)社(she)會(hui)分(fen)配(pei)中(zhong)體(ti)現(xian)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)。要(yao)注(zhu)重(zhong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)和(he)初(chu)次(ci)分(fen)配(pei)的(de)公(gong)平(ping)性(xing)，既(ji)注(zhu)重(zhong)保(bao)障(zhang)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)社(she)會(hui)分(fen)配(pei)獲(huo)得(de)增(zeng)殖(zhi)和(he)發(fa)展(zhan)，更(geng)注(zhu)重(zhong)維(wei)護(hu)按(an)勞(lao)分(fen)配(pei)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)
，堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)為(wei)了(le)人(ren)民(min)、發展依靠人民、發展成果由人民共享
，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。

　　習(xi)近(jin)平(ping)指(zhi)出(chu)，要(yao)深(shen)化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)。要(yao)繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)我(wo)國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)功(gong)能(neng)，為(wei)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)發(fa)展(zhan)釋(shi)放(fang)出(chu)更(geng)大(da)空(kong)間(jian)。要(yao)健(jian)全(quan)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)
，消(xiao)除(chu)各(ge)種(zhong)市(shi)場(chang)壁(bi)壘(lei)，使(shi)各(ge)類(lei)資(zi)本(ben)機(ji)會(hui)平(ping)等(deng)
、公平進入、有you序xu競jing爭zheng。要yao完wan善shan開kai放fang型xing經jing濟ji體ti製zhi，不bu斷duan提ti高gao對dui外wai開kai放fang水shui平ping，促cu進jin投tou資zi便bian利li化hua
，以yi優you質zhi市shi場chang環huan境jing吸xi引yin更geng多duo國guo際ji資zi本ben在zai我wo國guo投tou資zi興xing業ye。要yao支zhi持chi和he鼓gu勵li我wo國guo資zi本ben和he企qi業ye走zou向xiang世shi界jie。

　　習近平強調，要規範和引導資本發展。要設立“紅綠燈”，健全資本發展的法律製度，形成框架完整、邏輯清晰、製度完備的規則體係。要以保護產權
、維護契約、統一市場
、平等交換
、公平競爭、有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)為(wei)導(dao)向(xiang)，針(zhen)對(dui)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)立(li)改(gai)廢(fei)釋(shi)。要(yao)嚴(yan)把(ba)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)入(ru)口(kou)關(guan)，完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)清(qing)單(dan)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)精(jing)準(zhun)性(xing)。要(yao)完(wan)善(shan)資(zi)本(ben)行(xing)為(wei)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)。要(yao)加(jia)強(qiang)反(fan)壟(long)斷(duan)和(he)反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)，依(yi)法(fa)打(da)擊(ji)濫(lan)用(yong)市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地(di)位(wei)等(deng)壟(long)斷(duan)和(he)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)。要(yao)培(pei)育(yu)文(wen)明(ming)健(jian)康(kang)、向上向善的誠信文化，教育引導資本主體踐行社會主義核心價值觀
，講信用信義、重社會責任
，走人間正道。

　　習近平指出，要全麵提升資本治理效能。要總結經驗、把握規律
、探索創新，增強資本治理的針對性、科學性、有效性
，健全事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體係。要深化監管體製機製改革，堅持依法監管
、公正監管

、源頭監管、精準監管、科ke學xue監jian管guan，全quan麵mian落luo實shi監jian管guan責ze任ren，創chuang新xin監jian管guan方fang式shi，彌mi補bu監jian管guan短duan板ban，提ti高gao資zi本ben監jian管guan能neng力li和he監jian管guan體ti係xi現xian代dai化hua水shui平ping。法fa律lv法fa規gui沒mei有you明ming確que的de，要yao按an照zhao“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的(de)原(yuan)則(ze)落(luo)實(shi)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)。要(yao)加(jia)強(qiang)屬(shu)地(di)監(jian)管(guan)

，地(di)方(fang)要(yao)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，確(que)保(bao)監(jian)管(guan)到(dao)位(wei)。要(yao)完(wan)善(shan)行(xing)業(ye)治(zhi)理(li)和(he)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)的(de)分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)和(he)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)、外資監管、競爭監管、安an全quan監jian管guan等deng綜zong合he監jian管guan的de協xie調tiao聯lian動dong。要yao精jing準zhun把ba握wo可ke能neng帶dai來lai係xi統tong性xing風feng險xian的de重zhong點dian領ling域yu和he重zhong點dian對dui象xiang，增zeng強qiang治zhi理li的de預yu見jian性xing和he敏min捷jie度du，發fa現xian風feng險xian早zao處chu置zhi、早化解。

　　習近平強調

，要加強資本領域反腐敗，保持反腐敗高壓態勢
，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無序擴張

、平台壟斷等背後的腐敗行為。

　　習近平指出，規範和引導資本健康發展是黨領導經濟工作的重要內容。各級黨委(黨組)要yao把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu上shang來lai
，切qie實shi承cheng擔dan起qi主zhu體ti責ze任ren，提ti升sheng資zi本ben治zhi理li本ben領ling，加jia強qiang政zheng策ce宣xuan傳chuan和he預yu期qi引yin導dao，堅jian決jue防fang範fan發fa生sheng係xi統tong性xing風feng險xian。