二〇二一年我國經濟發展十大亮點(經濟形勢理性看)

　　2021年是“十四五”規(gui)劃(hua)和(he)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新(xin)征(zheng)程(cheng)開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)。麵(mian)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)增(zeng)多(duo)的(de)複(fu)雜(za)局(ju)麵(mian)，在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)
，各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)
，立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)
，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)邁(mai)出(chu)新(xin)步(bu)伐(fa)
，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)韌(ren)性(xing)和(he)旺(wang)盛(sheng)活(huo)力(li)持(chi)續(xu)彰(zhang)顯(xian)。

　　亮點一：經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)。積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)效(xiao)能(neng)提(ti)升(sheng)

，穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)靈(ling)活(huo)精(jing)準(zhun)，就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)政(zheng)策(ce)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)，國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。前(qian)三(san)季(ji)度(du)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)為(wei)9.8%，明顯高於美國、日本、德國等世界主要經濟體5.7%、2.4%
、3.0%的經濟增速；我國經濟兩年平均增長5.2%
，在主要經濟體中也是領先的。盡管三季度受疫情、汛xun情qing等deng多duo重zhong因yin素su衝chong擊ji
，經jing濟ji增zeng速su有you所suo放fang緩huan，但dan經jing濟ji穩wen定ding恢hui複fu的de態tai勢shi沒mei有you改gai變bian，四si季ji度du以yi來lai一yi些xie指zhi標biao逐zhu步bu回hui升sheng，全quan年nian經jing濟ji有you望wang實shi現xian較jiao快kuai增zeng長chang。國guo際ji貨huo幣bi基ji金jin組zu織zhi最zui新xin預yu測ce表biao明ming，2021年我國經濟增速將達到8.0%
，位居主要經濟體前列，發展韌性強、潛力大、動力足的特點持續顯現。

　　亮點二：城cheng鎮zhen新xin增zeng就jiu業ye持chi續xu擴kuo大da。就jiu業ye優you先xian深shen入ru實shi施shi
，減jian負fu穩wen崗gang擴kuo就jiu業ye政zheng策ce延yan續xu，就jiu業ye幫bang扶fu精jing準zhun有you效xiao，創chuang業ye帶dai動dong就jiu業ye明ming顯xian，就jiu業ye規gui模mo持chi續xu擴kuo大da
，成cheng為wei經jing濟ji運yun行xing中zhong的de突tu出chu亮liang點dian。1—10月份，全國城鎮新增就業1133萬人，同比多增124萬人，提前完成全年目標任務

；全國城鎮調查失業率均值為5.1%，同比下降0.6個百分點，低於5.5%左右的預期目標。重點群體就業狀況改善。10月份，反映大學生就業的全國20—24歲本科及以上人員城鎮調查失業率比上月下降0.7個百分點，連續3個月下降
；反映農民工就業的全國外來農業戶籍人口城鎮調查失業率為4.5%
，低於上年同期和2019年同期水平。

　　亮點三：居民消費價格處於合理區間。市場保供穩價力度不斷擴大，“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製得到強化，居民基本生活品供給增加

，促進了商品和服務市場供需總體平衡，居民消費價格(CPI)保持溫和上漲態勢。1—10月份，居民消費價格同比上漲0.7%
，低於3%左右的預期目標，核心CPI上漲0.8%。居ju民min消xiao費fei價jia格ge總zong體ti穩wen定ding
，主zhu要yao得de益yi於yu糧liang食shi生sheng產chan再zai獲huo豐feng收shou
，主zhu要yao肉rou類lei產chan能neng持chi續xu恢hui複fu

，蛋dan奶nai和he水shui果guo等deng市shi場chang供gong應ying充chong足zu，食shi品pin價jia格ge穩wen中zhong略lve降jiang
，也ye得de益yi於yu工gong業ye服fu務wu業ye供gong給gei能neng力li充chong裕yu
，生sheng產chan穩wen定ding增zeng長chang。1—10月份
，食品價格同比下降1.7%，非食品價格同比上漲1.3%。

　　亮點四：對外貿易和利用外資較快增長。高水平對外開放持續推進
，更大範圍、更寬領域
、更深層次對外開放進一步深化，以開放促改革、促發展成效不斷顯現
，穩外貿穩外資取得明顯成效。對外貿易量增質升，結構繼續優化。1—10月份，我國進出口總額31.7萬億元，同比增長22.2%，創曆史同期新高
；機電產品出口比重保持在60%左右。利用外資快速增長，質量不斷提升。1—10月份，我國實際使用外資9431.5億元

，同比增長17.8%；其中服務業實際使用外資增長20.3%，高技術產業實際使用外資增長23.7%。共建“一帶一路”走深走實。1—10月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長23.0%；中歐班列開行12605列，超過上年全年總量，貨物運送量增長33%。

　　亮點五：糧食連年增產豐收。糧食安全重任扛穩壓實，糧食生產再獲豐收，農業基礎地位更加穩固。夏糧和早稻喜獲豐收。其中，夏糧產量2919億斤，比上年增產62億斤，實現了麵積
、單產
、總產“三增加”
；早稻產量560億斤
，比上年增產14yijin，lianxuliangnianzengchan。jinguanbufendiquzaoyuyanzhonghonglaodengziranzaihai，dangediqugebumenjijituijinkangzaijianzai，baozhangleqiuliangshengchanheshougeruku。quannianliangshizongchanliang13657億斤，比上年增產267億斤，再創曆史新高，為我國經濟持續健康發展打下堅實基礎。

　　亮點六：製(zhi)造(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)投(tou)資(zi)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)。製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)，先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)得(de)到(dao)加(jia)強(qiang)，我(wo)國(guo)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)優(you)勢(shi)與(yu)國(guo)內(nei)外(wai)需(xu)求(qiu)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)。製(zhi)造(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。1—10月份，規模以上製造業增加值同比增長11.3%，市場緊缺的集成電路、金屬集裝箱產量分別增長40.2%、145.8%，產業鏈供應鏈韌性得到增強。製造業占比提升。前三季度，製造業增加值占國內生產總值的比重為27.4%
，同比提高1.1個百分點。製造業生產穩定、效益改善，帶動投資持續恢複，投資增長態勢穩定。1—10月份，製造業投資同比增長14.2%，製造業新開工項目計劃總投資同比增長17.1%。

　　亮點七：xinchanyexinyetaizhuozhuangchengchang。chuangxinqudongfazhanzhanlveyouxiaoshishi，chuangxinhuanjingbuduanyouhua，dazhongchuangyewanzhongchuangxinzongshentuijin
，chuangxinlianchanyelianshenduronghe，yixinchanyexinyetaixinmoshiweidaibiaodexindongnengchengchangzhuangda。1—10月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長19.5%
，快於規模以上工業增加值8.6個百分點；智能、低碳、高附加值的新產品快速發展，新能源汽車、工業機器人

、太陽能電池產量同比分別增長164.0%、51.9%、50.9%。新一代信息技術加速向網絡購物
、移動支付、線上線下融合等新型消費領域滲透融合，新業態新模式持續活躍。

　　亮點八：居ju民min收shou入ru增zeng長chang與yu經jing濟ji增zeng長chang基ji本ben同tong步bu。經jing濟ji延yan續xu恢hui複fu態tai勢shi，就jiu業ye形xing勢shi總zong體ti穩wen定ding，民min生sheng支zhi出chu保bao障zhang有you力li，社she會hui保bao障zhang和he公gong共gong服fu務wu水shui平ping穩wen步bu提ti升sheng，共gong同tong促cu進jin了le居ju民min收shou入ru恢hui複fu性xing增zeng長chang。前qian三san季ji度du，全quan國guo居ju民min人ren均jun可ke支zhi配pei收shou入ru同tong比bi實shi際ji增zeng長chang9.7%
，兩年平均增長5.1%
，與經濟增長基本同步。工資性收入穩定增長對居民增收發揮了關鍵作用
，前三季度全國居民人均工資性收入同比名義增長10.6%。gediyoulibaozhangminshengtouru，anshizuefafangyanglaojinhetuixiujin
，jiadashehuijiujihelinshijiuzhulidu
，juminzhuanyixingshourukuaisuzengjia，qiansanjiduquanguojuminrenjunzhuanyijingshouruliangnianpingjunmingyizengchang8.4%，超過2019年同期增速。城鄉居民收入差距進一步縮小
，前三季度城鄉居民人均可支配收入之比為2.62



，同比縮小0.05。

　　亮點九：生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)明(ming)顯(xian)加(jia)強(qiang)。經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)協(xie)同(tong)共(gong)進(jin)，碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)步(bu)伐(fa)穩(wen)健(jian)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。煤(mei)電(dian)、gangtiedengzhongdianlingyujienengjiangtandedaoqianghua
，nenghaoqiangdujixuxiajiang。nengyuanxiaofeijiegoutiaozhengyouhua，qiansanjiduqingjienengyuanxiaofeiliangzhannengyuanxiaofeizongliangdebizhongtongbitigao0.6個百分點。碳交易市場日趨活躍，截至11月29日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量突破4000萬噸
，成交額超過17億元。汙染防治成果不斷鞏固，1—10月份全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.7%；3641個國家地表水考核斷麵中，水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)斷麵比例上升1.2個百分點。

　　亮點十：對世界經濟的貢獻提升。作為世界第二大經濟體、第di二er大da消xiao費fei市shi場chang和he第di一yi貨huo物wu貿mao易yi大da國guo，我wo國guo經jing濟ji持chi續xu穩wen定ding恢hui複fu，為wei世shi界jie經jing濟ji企qi穩wen複fu蘇su作zuo出chu了le重zhong要yao貢gong獻xian。今jin年nian以yi來lai
，我wo國guo經jing濟ji對dui世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang的de穩wen定ding器qi和he動dong力li源yuan作zuo用yong更geng加jia明ming顯xian。根gen據ju國guo際ji貨huo幣bi基ji金jin組zu織zhi最zui新xin預yu測ce，2021年我國經濟總量占世界經濟比重將達到18%左右，連年穩步提高。出口貢獻方麵



，我國充分發揮製造業大國優勢，向世界各國源源不斷供給海量防疫物資、生活物資，目前已向國際社會提供新冠疫苗超過18億劑，有力支持相關國家抗疫、助力全球產業鏈供應鏈穩定。進口貢獻方麵，上半年我國貨物進口額占全球的比重為12%，創曆史同期新高，對全球進口增長的貢獻率達到14.8%，為全球經濟發展增添了重要助力。

　　(作者為國家發展改革委副主任兼國家統計局局長

、黨組書記)