解碼魔都 | 疫情下,世界最大口岸城市上海這樣穩鏈固
新華社客戶端上海3月24日電(記者姚玉潔、周蕊、桑彤)飛轉的產線上,機器轟鳴,焊花飛濺;塔吊林立的碼頭,無人集卡忙碌穿梭,遠洋巨輪駛向蔚藍……
作為世界最大貿易口岸城市,上海2021年口岸進出口總額10.09萬億元,上海港集裝箱吞吐量4700萬標準箱,連續12年位居全球第一。上海,既是中國在全球供應鏈上的“關鍵卡位”,也是服務長三角、服務全國的戰略樞紐和鏈接。在抓好抗疫頭等大事的同時,上海盡最大努力,統籌協調經濟社會發展,力保生產線不停、供應鏈不斷。
機器不停,真金白銀
“核酸檢測開始了,請大家注意排隊間隔……”這樣的場麵出現在上海不少龍頭工廠裏,工人們排隊接受核酸檢測,實現生產與防疫的“兩手抓”。
地處上海西北的嘉定區安亭鎮,聚集了不少製造業“大戶”。為了能讓工廠安心生產,安亭鎮在固定采樣點的基礎上,還組成了采樣流動小分隊,采取機動方式,從早7點到晚10點,為企業提供上門核酸檢測服務,確保“應檢盡檢”“不漏一戶、不落一人”,最大限度保障企業正常生產。
上門采樣期間,安亭鎮還設立24小時服務專線,和企業管理人員一對一、實時溝通,做好政策解釋,詳細了解企業在落實防控政策中的問題,第一時間跟進協調,“敦實”防疫措施。采樣期間,日均完成核酸檢測37000餘人。
“安亭鎮多次將核酸檢測服務‘向前一步’送到我們的工廠,這不僅使得員工的核酸檢測更加便利,減少了對生產的影響,也減少了可能的人員流動風險,非常貼心。”安波福連接器係統中國區總經理沈國樑說。
安亭鎮產業部門工作人員介紹,汽車行業產業鏈長,如果安波福、科世達、延鋒等汽車零部件企業停產,將影響一係列下遊整車製造企業的生產計劃。“通過閉環管理,最大限度保證頭部汽車零部件企業正常生產,穩定中國乃至全球的產業鏈。”
在另一個產業重鎮鬆江區,機器同樣跑得飛快。在尼西半導體科技(上海)有限公司的生產車間,一排排機器忙碌作業,哢嗒哢嗒,滴滴滴,沙沙沙……平時聽起來枯燥的聲音,在疫情當下顯得如此悅耳。公司總經理杜震說:“半導體企業的特性就是24小時生產,停一分鍾都會造成巨大損失。企業在政府指導和保障之下積極落實防疫措施,采購了1000多套睡袋和被褥,確保48小時封閉期間正常生產。企業給堅守產線的員工每天發放補貼,同舟共濟,保生產、穩供應。”
“在公司門口就可以采樣,真是太方便了。”生物醫藥企業譜尼測試在鬆江區政府協助下,解決了檢測人員獲證、儀器設備調配等難題,核酸檢測能力增長10倍,通過政企合作,核酸檢測服務更是送到了鬆江的不少產業園區內。
譜尼測試的“加速跑”並非孤例。生工生物加緊生產核酸檢測相關物資,兩周實現產值8000多萬元,並協助完成核酸檢測30萬人次;捷諾、複星等一批重點企業積極加入疫情防控“產業聯軍”,為氣膜實驗室、移動方艙實驗室籌建助力賦能。據了解,在連續74個月保持正增長的基礎上,鬆江區3月財政收入預計還將繼續保持增長態勢。
供應不斷,“上海擔當”
3月17日,從上海閔行站開往俄羅斯莫斯科站的“中歐班列—上海號”順利發車,“中國製造”的貨物裝得滿滿當當,駛向遠方。
3月21日(ri),一(yi)批(pi)次(ci)啟(qi)運(yun)自(zi)中(zhong)國(guo)台(tai)灣(wan),用(yong)於(yu)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)製(zhi)造(zao)的(de)光(guang)刻(ke)掩(yan)膜(mo)版(ban),在(zai)長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)海(hai)關(guan)真(zhen)空(kong)包(bao)裝(zhuang)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)貨(huo)物(wu)布(bu)控(kong)查(zha)驗(yan)框(kuang)架(jia)下(xia),經(jing)上(shang)海(hai)浦(pu)東(dong)國(guo)際(ji)機(ji)場(chang)海(hai)關(guan)驗(yan)核(he)無(wu)誤(wu)後(hou),出(chu)發(fa)前(qian)往(wang)境(jing)內(nei)目(mu)的(de)地(di)安(an)徽(hui)合(he)肥(fei),後(hou)續(xu)查(zha)驗(yan)工(gong)作(zuo)將(jiang)由(you)目(mu)的(de)地(di)海(hai)關(guan)完(wan)成(cheng)。
為全球產業鏈作貢獻,為國內產業鏈賦能量,是上海作為第一大口岸城市的“擔當”,也是打造“國內大循環中心節點、國內國際雙循環戰略鏈接”的應有之義。
上下遊產業鏈長、從上遊原料到下遊出口對境外依存度高,汽車工業是對跨境物流、生產保障等要求最高的行業之一。疫情下,這一產業是否依然可以“跑得轉”“產得快”?記者采訪發現,從東南角的上海自貿區臨港新片區,到西北麵的嘉定區安亭鎮,上海汽車產業鏈依然“很穩”。
在特斯拉上海超級工廠外,一輛輛接送員工的巴士陸續開始進入工廠。“雖然我們遇到了一係列物流跨省運輸、防疫物資采購、員工安排調配等問題,但在浦東新區政府加班加點的幫助下,我們的正常生產得到了全力保障。”特斯拉全球副總裁陶琳說,一輛汽車上有成千上萬個零件,但汽車生產又“缺一個零件也無法開工”,有的外地供應商停產、有些跨省物流受阻。不少政府工作人員“住在辦公室一個多星期”,幫助協調解決,“讓我們非常感動”。
特斯拉上海超級工廠是特斯拉全球主要的出口中心。在過去的2月,特斯拉中國實現批發銷量56515輛,連續6個月實現銷量5萬輛層級。當月,特斯拉還實現了33315輛出口交付,同比增長339%。去年,特斯拉上海超級工廠實現超過16萬輛汽車的海外市場交付,滿足歐洲、亞洲10多個國家和地區的需求。
汽車零部件頭部企業安波福,其產能的30%出口到歐洲、美國等地。“我們的2500多名員工中,有1200多名員工開啟了‘吃住在工廠’的封閉運行模式,優先保障急單、出口單的生產。”沈國樑說,企業為留守廠區內的員工準備了必要的生活用品、藥品,同時提前和供應商進行聯係對接,準備好必要的生產資料,保障核心產線“不停工”。
不停工、不停擺、不斷鏈,今年前2個月,上海實現進出口總值6745億元,比去年同期增長22%。
服務接力,環環給力
3月11日,一批用於新藥研發的紅黴素衍生物在上海浦東機場海關申報進口。這是上海海關生物醫藥“白名單”製度試點啟動後進口的首批商品。
上shang海hai是shi參can與yu國guo際ji生sheng物wu醫yi藥yao產chan業ye競jing爭zheng和he創chuang新xin合he作zuo的de重zhong要yao城cheng市shi,以yi藥yao明ming康kang德de公gong司si為wei代dai表biao的de本ben地di生sheng物wu醫yi藥yao企qi業ye承cheng接jie著zhe來lai自zi全quan球qiu的de新xin藥yao研yan發fa項xiang目mu。藥yao明ming康kang德de公gong司si供gong應ying鏈lian管guan理li部bu的de相xiang關guan負fu責ze人ren介jie紹shao,“在(zai)新(xin)藥(yao)研(yan)發(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)會(hui)使(shi)用(yong)到(dao)一(yi)些(xie)進(jin)口(kou)物(wu)料(liao)作(zuo)為(wei)研(yan)發(fa)的(de)對(dui)照(zhao)品(pin)或(huo)者(zhe)標(biao)準(zhun)品(pin),之(zhi)前(qian)由(you)於(yu)這(zhe)些(xie)進(jin)口(kou)物(wu)料(liao)未(wei)在(zai)國(guo)內(nei)注(zhu)冊(ce),無(wu)法(fa)申(shen)領(ling)進(jin)口(kou)批(pi)件(jian)。這(zhe)次(ci)試(shi)點(dian)解(jie)決(jue)了(le)公(gong)司(si)的(de)迫(po)切(qie)需(xu)求(qiu),為(wei)醫(yi)藥(yao)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)帶(dai)來(lai)更(geng)多(duo)便(bian)利(li)。”
為切實解決困擾行業發展的瓶頸問題,上海海關聯合上海市商務委、藥監局等部門,開展生物醫藥研發用物品進口試點,通過建立生物醫藥企業(研發機構)進口研發用物品“白名單”製度,實現“白名單”內商品進口不需辦理《進口藥品通關單》,該項創新舉措為全國首創。
穩固全球供應鏈、服務經濟高質量發展和產業升級,其背後是多個部門創新接力和營商環境的持續優化。既高標準完成“規定動作”,還結合上海自身特色和優勢,在打造高效便捷的政務環境、自主便利的投資環境、公平審慎的監管環境等方麵推出了一批“自選動作”——在中國營商環境評價中,上海跨境貿易指標連續兩年位列全國第一。
上海絲綢集團股份有限公司是中國最大的服裝出口企業之一,業務遍及全球80多個國家和地區。以往辦理出口退稅,企業往往需要投入大量人力物力準備票證、合同等紙質資料,有的企業甚至需要準備數個倉庫以存放紙質單證。上海稅務部門深化“放管服”改革,推行備案單證無紙化和簡並申報,並上線了貨物出口和技術出口退稅申報雙“免填報”新的出口退稅係統。加上“辦證全影像”采集信息等舉措,全年為納稅人減少貨物、服務申報重複錄入近2.4億項。
上海絲綢副總裁戎蓉說:“用電子數據代替傳統的紙質資料,極大降低了我們的人力成本、時間成本、存放成本,同時也推動了我們的數字化進程。”
而隨著《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)今年起正式生效實施,上海更以創新的“外貿+金融”服務模式和優質營商環境幫助企業分享紅利。上海作為RCEP的重要節點,在“單一窗口”平台搭建起國際貿易的生態圈,將為所有參與方賦能。
工商銀行上海市分行副行長王順說,“單一窗口”平台集合了海關、邊檢、稅務等機構的數據,基於這些數據,金融機構可以為企業提供購付彙、融資等服務,助力中小型進出口貿易企業的發展。
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