近日，國務院印發了紮實穩住經濟一攬子政策措施
，具體措施如下：

　　一、財政政策(7項)

　　1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在已出台的製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業
、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上
，研究將批發和零售業
，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業
，教育，衛生和社會工作

，文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策範圍
，預計新增留抵退稅1420億元。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在納稅人自願申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；今年出台的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加強退稅風險防範
，依法嚴懲偷稅
、騙稅等行為。

　　2.jiakuaicaizhengzhichujindu。ducuzhidaodifangjiakuaiyusuanzhixingjindu，jinkuaifenjiexiadazijin
，jishizuohaozijinbofugongzuo。jinkuaixiadazhuanyizhifuyusuan，jiakuaibenjizhichujindu
；加jia大da盤pan活huo存cun量liang資zi金jin力li度du
，對dui結jie餘yu資zi金jin和he連lian續xu兩liang年nian未wei用yong完wan的de結jie轉zhuan資zi金jin按an規gui定ding收shou回hui統tong籌chou使shi用yong，對dui不bu足zu兩liang年nian的de結jie轉zhuan資zi金jin中zhong不bu需xu按an原yuan用yong途tu使shi用yong的de資zi金jin收shou回hui統tong籌chou用yong於yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan急ji需xu支zhi持chi的de領ling域yu
；結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度
、加強庫款保障，確保有關工作順利推進。

　　3.加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍。抓緊完成今年專項債券發行使用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發行使用進度，在6月底前基本發行完畢
，力爭在8月底前基本使用完畢。在依法合規

、風險可控的前提下，財政部會同人民銀行
、銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)引(yin)導(dao)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)主(zhu)體(ti)提(ti)供(gong)配(pei)套(tao)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)，做(zuo)好(hao)信(xin)貸(dai)資(zi)金(jin)和(he)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)資(zi)金(jin)的(de)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)。在(zai)前(qian)期(qi)確(que)定(ding)的(de)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)

、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域
，優先考慮將新型基礎設施
、新能源項目等納入支持範圍。

　　4.用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融資擔保基金再擔保合作業務規模1萬億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿
、旅遊行業中小微企業、個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)
，鼓(gu)勵(li)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)支(zhi)持(chi)
，政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)及(ji)時(shi)履(lv)行(xing)代(dai)償(chang)義(yi)務(wu)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)盡(jin)快(kuai)放(fang)貸(dai)，不(bu)盲(mang)目(mu)抽(chou)貸(dai)、壓貸、斷duan貸dai


，並bing將jiang上shang述shu符fu合he條tiao件jian的de融rong資zi擔dan保bao業ye務wu納na入ru國guo家jia融rong資zi擔dan保bao基ji金jin再zai擔dan保bao合he作zuo範fan圍wei。深shen入ru落luo實shi中zhong央yang財cai政zheng小xiao微wei企qi業ye融rong資zi擔dan保bao降jiang費fei獎jiang補bu政zheng策ce
，計ji劃hua安an排pai30億(yi)元(yuan)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)務(wu)規(gui)模(mo)，降(jiang)低(di)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)費(fei)率(lv)。推(tui)動(dong)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)對(dui)支(zhi)小(xiao)支(zhi)農(nong)擔(dan)保(bao)業(ye)務(wu)保(bao)費(fei)給(gei)予(yu)階(jie)段(duan)性(xing)補(bu)貼(tie)。

　　5.加大政府采購支持中小企業力度。將麵向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，根據項目特點
、專業類型和專業領域合理劃分采購包

，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正
、公平競爭
，按照統一質量標準
，將預留麵向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上
，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。

　　6.擴(kuo)大(da)實(shi)施(shi)社(she)保(bao)費(fei)緩(huan)繳(jiao)政(zheng)策(ce)。在(zai)確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)按(an)時(shi)足(zu)額(e)支(zhi)付(fu)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)地(di)區(qu)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)出(chu)現(xian)暫(zan)時(shi)困(kun)難(nan)的(de)所(suo)有(you)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲
、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重衝擊、行業內大麵積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策
，養老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。

　　7.加大穩崗支持力度。優化失業保險穩崗返還政策
，進一步提高返還比例，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。拓(tuo)寬(kuan)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)留(liu)工(gong)補(bu)助(zhu)受(shou)益(yi)範(fan)圍(wei)，由(you)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)擴(kuo)大(da)至(zhi)受(shou)疫(yi)情(qing)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)暫(zan)時(shi)無(wu)法(fa)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)所(suo)有(you)參(can)保(bao)企(qi)業(ye)。企(qi)業(ye)招(zhao)用(yong)畢(bi)業(ye)年(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)，簽(qian)訂(ding)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)並(bing)參(can)加(jia)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)的(de)，可(ke)按(an)每(mei)人(ren)不(bu)超(chao)過(guo)1500元的標準，發放一次性擴崗補助
，具體補助標準由各省份確定，與一次性吸納就業補貼不重複享受
，政策執行期限至今年底。

　　二、貨幣金融政策(5項)

　　8.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商
，對其貸款實施延期還本付息

，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示範作用，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群
，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款
，靈活采取合理延後還款時間
、延長貸款期限、延(yan)期(qi)還(hai)本(ben)等(deng)方(fang)式(shi)調(tiao)整(zheng)還(hai)款(kuan)計(ji)劃(hua)。對(dui)延(yan)期(qi)貸(dai)款(kuan)堅(jian)持(chi)實(shi)質(zhi)性(xing)風(feng)險(xian)判(pan)斷(duan)，不(bu)單(dan)獨(du)因(yin)疫(yi)情(qing)因(yin)素(su)下(xia)調(tiao)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)
，不(bu)影(ying)響(xiang)征(zheng)信(xin)記(ji)錄(lu)，並(bing)免(mian)收(shou)罰(fa)息(xi)。

　　9.加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘額增量(包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款)的2%提ti供gong資zi金jin支zhi持chi，更geng好hao引yin導dao和he支zhi持chi地di方fang法fa人ren銀yin行xing發fa放fang普pu惠hui小xiao微wei貸dai款kuan。指zhi導dao金jin融rong機ji構gou和he大da型xing企qi業ye支zhi持chi中zhong小xiao微wei企qi業ye應ying收shou賬zhang款kuan質zhi押ya等deng融rong資zi

，抓zhua緊jin修xiu訂ding製zhi度du將jiang商shang業ye彙hui票piao承cheng兌dui期qi限xian由you1年縮短至6個月，並加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

　　10.繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發揮市場利率定價自律機製作用，持續釋放貸款市場報價利率(LPR)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)效(xiao)能(neng)，發(fa)揮(hui)存(cun)款(kuan)利(li)率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)將(jiang)存(cun)款(kuan)利(li)率(lv)下(xia)降(jiang)效(xiao)果(guo)傳(chuan)導(dao)至(zhi)貸(dai)款(kuan)端(duan)，繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)實(shi)際(ji)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)穩(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)。

　　11.提高資本市場融資效率。科學合理把握首次公開發行股票並上市(IPO)和(he)再(zai)融(rong)資(zi)常(chang)態(tai)化(hua)。支(zhi)持(chi)內(nei)地(di)企(qi)業(ye)在(zai)香(xiang)港(gang)上(shang)市(shi)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推(tui)進(jin)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)赴(fu)境(jing)外(wai)上(shang)市(shi)。繼(ji)續(xu)支(zhi)持(chi)和(he)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)發(fa)行(xing)金(jin)融(rong)債(zhai)券(quan)
，建(jian)立(li)“三農”、小微企業、綠色
、雙shuang創chuang金jin融rong債zhai券quan綠lv色se通tong道dao，為wei重zhong點dian領ling域yu企qi業ye提ti供gong融rong資zi支zhi持chi。督du促cu指zhi導dao銀yin行xing間jian債zhai券quan市shi場chang和he交jiao易yi所suo債zhai券quan市shi場chang各ge基ji礎chu設she施shi全quan麵mian梳shu理li收shou費fei項xiang目mu，對dui民min營ying企qi業ye債zhai券quan融rong資zi交jiao易yi費fei用yong能neng免mian盡jin免mian，進jin一yi步bu釋shi放fang支zhi持chi民min營ying企qi業ye的de信xin號hao。

　　12.加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性開發性銀行要優化貸款結構，投放更多更長期限貸款
；引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢
，加大對水利
、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　三、穩投資促消費等政策(6項)

　　13.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工一批已納入規劃
、條件成熟的項目，包括南水北調後續工程等重大引調水
、骨幹防洪減災
、病險水庫除險加固
、灌區建設和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協調推動並優化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。

　　14.jiakuaituidongjiaotongjichusheshitouzi。duiyanjiangyanhaiyanbianjigangkouhangdaodengzonghelitijiaotongwanggongcheng
，jiaqiangziyuanyaosubaozhang，youhuashenpichengxu，zhuajintuidongshangmashishi
，quebaoyingkaijinkai、能開盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發行3000億(yi)元(yuan)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)債(zhai)券(quan)。啟(qi)動(dong)新(xin)一(yi)輪(lun)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)和(he)改(gai)造(zao)，在(zai)完(wan)成(cheng)今(jin)年(nian)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)等(deng)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)
，再(zai)新(xin)增(zeng)完(wan)成(cheng)新(xin)改(gai)建(jian)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)3萬公裏、實施農村公路安全生命防護工程3萬公裏、改造農村公路危橋3000座。

　　15.yindizhiyijixutuijinchengshidixiazongheguanlangjianshe。zhidaogedizaichengshilaojiuguanwanggaizaodenggongzuozhongxietongtuijinguanlangjianshe
，zaichengshixinqugenjugongnengxuqiujijifazhangan、支zhi線xian管guan廊lang，合he理li布bu局ju管guan廊lang係xi統tong
，統tong籌chou各ge類lei管guan線xian敷fu設she。加jia快kuai明ming確que入ru廊lang收shou費fei政zheng策ce，多duo措cuo並bing舉ju解jie決jue投tou融rong資zi受shou阻zu問wen題ti
，推tui動dong實shi施shi一yi批pi具ju備bei條tiao件jian的de地di下xia綜zong合he管guan廊lang項xiang目mu。

　　16.穩定和擴大民間投資。啟動編製國家重大基礎設施發展規劃，紮實開展基礎設施高質量發展試點，有力有序推進“十四五”規劃102項xiang重zhong大da工gong程cheng實shi施shi，鼓gu勵li和he吸xi引yin更geng多duo社she會hui資zi本ben參can與yu國guo家jia重zhong大da工gong程cheng項xiang目mu。在zai供gong應ying鏈lian產chan業ye鏈lian招zhao投tou標biao項xiang目mu中zhong對dui大da中zhong小xiao企qi業ye聯lian合he體ti給gei予yu傾qing斜xie，鼓gu勵li民min營ying企qi業ye充chong分fen發fa揮hui自zi身shen優you勢shi參can與yu攻gong關guan。2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點
，通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。

　　17.促進平台經濟規範健康發展。出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施
，在防止資本無序擴張的前提下設立“紅綠燈”，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)
，以(yi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)促(cu)進(jin)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)規(gui)範(fan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)的(de)穩(wen)就(jiu)業(ye)作(zuo)用(yong)，穩(wen)定(ding)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)共(gong)生(sheng)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)預(yu)期(qi)，以(yi)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)帶(dai)動(dong)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)。引(yin)導(dao)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)中(zhong)做(zuo)好(hao)防(fang)疫(yi)物(wu)資(zi)和(he)重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)商(shang)品(pin)保(bao)供(gong)“最後一公裏”的線上線下聯動。鼓勵平台企業加快人工智能
、雲計算
、區塊鏈
、操作係統、處理器等領域技術研發突破。

　　18.穩定增加汽車、家電等大宗消費。各地區不得新增汽車限購措施
，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限製，鼓勵實施城區、jiaoquzhibiaochayihuazhengce。jiakuaichutaituidongqicheyougoumaiguanlixiangshiyongguanlizhuanbiandezhengcewenjian。quanmianquxiaoershouchexianqianzhengce
，zaiquanguofanweiquxiaoduifuheguowupaifangbiaozhunxiaoxingfeiyingyunershouchedeqianruxianzhi，wanshanershoucheshichangzhutidengjizhuce、備(bei)案(an)和(he)車(che)輛(liang)交(jiao)易(yi)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)。支(zhi)持(chi)汽(qi)車(che)整(zheng)車(che)進(jin)口(kou)口(kou)岸(an)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)業(ye)務(wu)，完(wan)善(shan)平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)汽(qi)車(che)環(huan)保(bao)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)製(zhi)度(du)。對(dui)皮(pi)卡(ka)車(che)進(jin)城(cheng)實(shi)施(shi)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)，研(yan)究(jiu)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)皮(pi)卡(ka)車(che)進(jin)城(cheng)限(xian)製(zhi)。研(yan)究(jiu)今(jin)年(nian)內(nei)對(dui)一(yi)定(ding)排(pai)量(liang)以(yi)下(xia)乘(cheng)用(yong)車(che)減(jian)征(zheng)車(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。優(you)化(hua)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)樁(zhuang)(站)投資建設運營模式，逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區
、客運樞紐等區域充電樁(站)建設。鼓勵家電生產企業開展回收目標責任製行動，引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求。

　　四、保糧食能源安全政策(5項)

　　19.健全完善糧食收益保障等政策。針對當前農資價格依然高企情況，在前期已發放200億元農資補貼的基礎上，及時發放第二批100億元農資補貼
，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價執行預案
，落實好2022年適當提高稻穀
、xiaomaizuidishougoujiashuipingdezhengceyaoqiu，genjushichangxingshijishiqidongshougou
，baohunongminzhongliangjijixing。youhuazhongliangbutiezhengce，jianquanzhongliangnongminbutiezhengcekuangjia。

　　20.在(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)有(you)序(xu)釋(shi)放(fang)煤(mei)炭(tan)優(you)質(zhi)產(chan)能(neng)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)加(jia)快(kuai)保(bao)供(gong)煤(mei)礦(kuang)手(shou)續(xu)辦(ban)理(li)，在(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)露(lu)天(tian)和(he)井(jing)工(gong)煤(mei)礦(kuang)項(xiang)目(mu)釋(shi)放(fang)產(chan)能(neng)。盡(jin)快(kuai)調(tiao)整(zheng)核(he)增(zeng)產(chan)能(neng)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持(chi)具(ju)備(bei)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)煤(mei)礦(kuang)提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)煤(mei)礦(kuang)優(you)質(zhi)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)，保(bao)障(zhang)迎(ying)峰(feng)度(du)夏(xia)電(dian)力(li)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)。

　　21.抓zhua緊jin推tui動dong實shi施shi一yi批pi能neng源yuan項xiang目mu。推tui動dong能neng源yuan領ling域yu基ji本ben具ju備bei條tiao件jian今jin年nian可ke開kai工gong的de重zhong大da項xiang目mu盡jin快kuai實shi施shi。積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin金jin沙sha江jiang龍long盤pan等deng水shui電dian項xiang目mu前qian期qi研yan究jiu論lun證zheng和he設she計ji優you化hua工gong作zuo。加jia快kuai推tui動dong以yi沙sha漠mo
、戈壁
、荒huang漠mo地di區qu為wei重zhong點dian的de大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di建jian設she，近jin期qi抓zhua緊jin啟qi動dong第di二er批pi項xiang目mu，統tong籌chou安an排pai大da型xing風feng光guang電dian基ji地di建jian設she項xiang目mu用yong地di用yong林lin用yong草cao用yong水shui，按an程cheng序xu核he準zhun和he開kai工gong建jian設she基ji地di項xiang目mu、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力係統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大
、經濟指標相對優越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區電網項目規劃和前期工作。

　　22.提高煤炭儲備能力和水平。用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和合格銀行貸款。壓實地方儲備責任。

　　23.加強原油等能源資源儲備能力。謀劃儲備項目並盡早開工。推進政府儲備項目建設，已建成項目盡快具備儲備能力。

　　五
、保產業鏈供應鏈穩定政策(7項)

　　24.降低市場主體用水用電用網等成本。全麵落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電

、用氣“欠費不停供”政策
，設立6個月的費用緩繳期，並可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業、個ge體ti工gong商shang戶hu水shui電dian氣qi等deng費fei用yong予yu以yi補bu貼tie。清qing理li規gui範fan城cheng鎮zhen供gong水shui供gong電dian供gong氣qi供gong暖nuan等deng行xing業ye收shou費fei，取qu消xiao不bu合he理li收shou費fei，規gui範fan政zheng府fu定ding價jia和he經jing營ying者zhe價jia格ge收shou費fei行xing為wei
，對dui保bao留liu的de收shou費fei項xiang目mu實shi行xing清qing單dan製zhi管guan理li。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標領域全麵推行保函(保險)替代現金繳納投標
、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。

　　25.推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金
；出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城cheng鎮zhen土tu地di使shi用yong稅shui，並bing引yin導dao國guo有you銀yin行xing對dui減jian免mian租zu金jin的de出chu租zu人ren視shi需xu要yao給gei予yu優you惠hui利li率lv質zhi押ya貸dai款kuan等deng支zhi持chi。非fei國guo有you房fang屋wu減jian免mian租zu金jin的de可ke同tong等deng享xiang受shou上shang述shu政zheng策ce優you惠hui。鼓gu勵li和he引yin導dao各ge地di區qu結jie合he自zi身shen實shi際ji
，拿na出chu更geng多duo務wu實shi管guan用yong舉ju措cuo推tui動dong減jian免mian市shi場chang主zhu體ti房fang屋wu租zu金jin。

　　26.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。在用好支持煤炭清潔高效利用、交通物流
、科技創新、普惠養老等專項再貸款的同時
，增加民航應急貸款額度1500億元，並適當擴大支持範圍，支持困難航空企業渡過難關。支持航空業發行2000億元債券。統籌考慮民航基礎設施建設需求等因素，研究解決資金短缺等問題；同(tong)時(shi)，研(yan)究(jiu)提(ti)出(chu)向(xiang)有(you)關(guan)航(hang)空(kong)企(qi)業(ye)注(zhu)資(zi)的(de)具(ju)體(ti)方(fang)案(an)。有(you)序(xu)增(zeng)加(jia)國(guo)際(ji)客(ke)運(yun)航(hang)班(ban)數(shu)量(liang)，為(wei)便(bian)利(li)中(zhong)外(wai)人(ren)員(yuan)往(wang)來(lai)和(he)對(dui)外(wai)經(jing)貿(mao)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)。鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)向(xiang)文(wen)化(hua)旅(lv)遊(you)、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業企業發放貸款。

　　27.優化企業複工達產政策。疫情中高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵交接、綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白名單”qiyecuoshi，tuidongbushengliandonghequyuhuren
，xietongtuidongchanyeliangongyinglianqiyefugongdachan。jijiyindaogediquluoshishudizeren，zaifashengyiqingshigulijubeitiaojiandeqiyejinxingbihuanshengchan
，baozhangqiwendingshengchan，yuanzeshangbuyaoqiutingchan；企業所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。

　　28.完wan善shan交jiao通tong物wu流liu保bao通tong保bao暢chang政zheng策ce。全quan麵mian取qu消xiao對dui來lai自zi疫yi情qing低di風feng險xian地di區qu貨huo運yun車che輛liang的de防fang疫yi通tong行xing限xian製zhi，著zhe力li打da通tong製zhi造zao業ye物wu流liu瓶ping頸jing，加jia快kuai產chan成cheng品pin庫ku存cun周zhou轉zhuan進jin度du；不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限製疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”製度。客貨運司機、快遞員

、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測
，當地政府視同本地居民納入檢測範圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。

　　29.統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快寧波舟山大宗商品儲運基地建設，開展大宗商品儲運基地整體布局規劃研究。2022年，中央財政安排50億元左右，擇優支持全國性重點樞紐城市，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進多式聯運融合發展，降低綜合貨運成本。2022年

，中央財政在服務業發展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體係建設，安排約38億元支持實施縣域商業建設行動。加快1000yiyuanjiaotongwuliuzhuanxiangzaidaikuanzhengceluodi，zhichijiaotongwuliudengqiyerongzi，jiadajiegouxinghuobizhengcegongjuduiwendinggongyingliandezhichi。zainongchanpinzhuchanquhetesenongchanpinyoushiquzhichijiansheyipitiantouxiaoxinglengzangbaoxiansheshi，tuidongjiansheyipichanxiaolenglianjipeizhongxin。

　　30.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。在已納入工作專班、開辟綠色通道推進的重大外資項目基礎上，充分發揮重大外資項目牽引帶動作用，盡快論證啟動投資數額大

、帶動作用強、產業鏈上下遊覆蓋麵廣的重大外資項目。加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進製造、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)等(deng)領(ling)域(yu)以(yi)及(ji)中(zhong)西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)，支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)設(she)立(li)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)等(deng)。進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)寬(kuan)企(qi)業(ye)跨(kua)境(jing)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。建立完善與在華外國商協會、外資企業常態化交流機製，積極解決外資企業在華營商便利等問題
，進一步穩住和擴大外商投資。

　　六、保基本民生政策(3項)

　　31.實(shi)施(shi)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)階(jie)段(duan)性(xing)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)的(de)企(qi)業(ye)
，可(ke)按(an)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)緩(huan)繳(jiao)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)
，到(dao)期(qi)後(hou)進(jin)行(xing)補(bu)繳(jiao)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，繳(jiao)存(cun)職(zhi)工(gong)正(zheng)常(chang)提(ti)取(qu)和(he)申(shen)請(qing)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)，不(bu)受(shou)緩(huan)繳(jiao)影(ying)響(xiang)。受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)的(de)繳(jiao)存(cun)人(ren)
，不(bu)能(neng)正(zheng)常(chang)償(chang)還(hai)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)的(de)
，不(bu)作(zuo)逾(yu)期(qi)處(chu)理(li)
，不(bu)納(na)入(ru)征(zheng)信(xin)記(ji)錄(lu)。各(ge)地(di)區(qu)可(ke)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，提(ti)高(gao)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)租(zu)房(fang)提(ti)取(qu)額(e)度(du)，更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)。

　　32.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。加強對吸納農業轉移人口較多區域、行業的財政和金融支持，中央財政農業轉移人口市民化獎勵資金安排400億(yi)元(yuan)，推(tui)動(dong)健(jian)全(quan)常(chang)住(zhu)地(di)提(ti)供(gong)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)製(zhi)度(du)，將(jiang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)新(xin)市(shi)民(min)納(na)入(ru)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)扶(fu)持(chi)範(fan)圍(wei)。依(yi)據(ju)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)和(he)上(shang)一(yi)年(nian)度(du)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)人(ren)口(kou)數(shu)量(liang)，合(he)理(li)安(an)排(pai)各(ge)類(lei)城(cheng)鎮(zhen)年(nian)度(du)新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用(yong)地(di)規(gui)模(mo)。拓(tuo)寬(kuan)農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)渠(qu)道(dao)。重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)
、以工代賑項目優先吸納農村勞動力。

　　33.完(wan)善(shan)社(she)會(hui)民(min)生(sheng)兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)。指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)落(luo)實(shi)好(hao)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)和(he)保(bao)障(zhang)標(biao)準(zhun)與(yu)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)掛(gua)鉤(gou)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)，及(ji)時(shi)足(zu)額(e)發(fa)放(fang)補(bu)貼(tie)，保(bao)障(zhang)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)。用(yong)好(hao)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)下(xia)撥(bo)的(de)1547億(yi)元(yuan)救(jiu)助(zhu)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)，壓(ya)實(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)責(ze)任(ren)，通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)直(zhi)達(da)機(ji)製(zhi)

，及(ji)時(shi)足(zu)額(e)發(fa)放(fang)到(dao)需(xu)要(yao)幫(bang)扶(fu)救(jiu)助(zhu)的(de)群(qun)眾(zhong)手(shou)中(zhong)。做(zuo)好(hao)受(shou)災(zai)人(ren)員(yuan)生(sheng)活(huo)救(jiu)助(zhu)，精(jing)準(zhun)做(zuo)好(hao)需(xu)要(yao)救(jiu)助(zhu)保(bao)障(zhang)的(de)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)

，對(dui)臨(lin)時(shi)生(sheng)活(huo)困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)給(gei)予(yu)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)幫(bang)扶(fu)。針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)因(yin)局(ju)部(bu)聚(ju)集(ji)性(xing)疫(yi)情(qing)加(jia)強(qiang)管(guan)控(kong)
，同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)，做(zuo)好(hao)米(mi)麵(mian)油(you)
、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。統籌發展和安全，抓好安全生產責任落實
，深入開展安全大檢查，嚴防交通
、建築、煤礦、燃氣等方麵安全事故
，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。