野生動物保護法修訂引熱議:應對放生行為嚴加約束
中新網北京8月31日電(記者 梁曉輝)中國近期發生因不規範放生導致的生態環境受損事件,引發社會廣泛關注。用立法更好規範放生行為,成為輿論期待。
日前,野生動物保護法修訂草案二審稿提請全國人大常委會審議,相比現行法律,草案二審稿新增規定:授權野生動物保護主管部門製定放生的具體辦法。
對此,全國人大常委會組成人員在對草案二審稿的分組審議中,再次強調應對放生行為嚴加約束。
全國人大常委會委員鄭功成建議,嚴格規範野生動物放生行為。“比bi如ru有you的de人ren把ba蛇she放fang到dao公gong園yuan裏li,最zui近jin很hen多duo地di方fang出chu現xian來lai自zi北bei美mei地di區qu的de怪guai魚yu,對dui我wo國guo本ben土tu魚yu類lei及ji環huan境jing造zao成cheng巨ju大da威wei脅xie,此ci類lei行xing為wei若ruo不bu嚴yan禁jin,風feng險xian會hui越yue來lai越yue大da。”
tajinyibuzhichu,xianzaiyangchongwuchengfeng,luanfangshengxianxiangyeduo,xiwangduibuguanshibentuhaishiwailaideyeshengdongwufangshengxingwei,douyinggaiyangeyueshu,bingqieyaoguidingxiangyingdefalvhouguo。
中zhong國guo現xian行xing野ye生sheng動dong物wu保bao護hu法fa規gui定ding,任ren何he組zu織zhi和he個ge人ren將jiang野ye生sheng動dong物wu放fang生sheng至zhi野ye外wai環huan境jing,應ying當dang選xuan擇ze適shi合he放fang生sheng地di野ye外wai生sheng存cun的de當dang地di物wu種zhong,不bu得de幹gan擾rao當dang地di居ju民min的de正zheng常chang生sheng活huo、生產,避免對生態係統造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產損害或者危害生態係統的,依法承擔法律責任。這一條款,也被保留至野生動物保護法修訂草案一審稿中。
全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui香xiang港gang基ji本ben法fa委wei員yuan會hui副fu主zhu任ren譚tan惠hui珠zhu認ren為wei,這zhe條tiao將jiang放fang生sheng野ye生sheng動dong物wu的de責ze任ren規gui定ding為wei放fang生sheng者zhe個ge人ren的de自zi覺jiao,缺que乏fa監jian管guan,不bu利li於yu落luo實shi該gai條tiao款kuan對dui放fang生sheng者zhe法fa律lv責ze任ren的de規gui定ding。
“一是,放生者可能沒有專業的知識能夠判斷放生的野生動物的種類、數量是否會破壞放生地的生態環境。二是,放生者也未必有自覺能夠確保自己的放生行為不會對放生地造成損害。”她說,因此,對於放生行為進行監督實屬必要。
譚惠珠建議這一條款增加規定:放生者要取得縣級以上野生動物保護部門的許可才可以放生。將此條修改為“任何組織和個人將野生動物放生到野外環境,應該取得縣級以上野生動物保護部門的許可,選擇適合放生地野外生存的當地物種”,以強化事前監督。
全國人大常委會委員李銳同樣建議對放生行為進行規範。“曾經看到新聞,有的組織和個人收購數百隻人工繁育的狐狸、貉,然後放歸山林,導致很多家禽被咬死咬傷,大量放生動物死亡。”
他建議,在二審稿中增加禁止擅自將人工繁育的重點保護野生動物放歸野外環境的規定。“眾(zhong)所(suo)周(zhou)知(zhi),人(ren)工(gong)繁(fan)育(yu)的(de)野(ye)生(sheng)動(dong)物(wu)未(wei)經(jing)野(ye)化(hua)訓(xun)練(lian),是(shi)無(wu)法(fa)在(zai)野(ye)外(wai)生(sheng)存(cun)的(de),隨(sui)意(yi)放(fang)生(sheng)不(bu)但(dan)起(qi)不(bu)到(dao)放(fang)生(sheng)的(de)目(mu)的(de),還(hai)會(hui)對(dui)放(fang)生(sheng)地(di)點(dian)周(zhou)圍(wei)的(de)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)破(po)壞(huai)。”(完)
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